ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Ким В.В., рассмотрев в порядке подготовки дела об административном правонарушении в отношении Мельникова А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области поступил протокол от 03.06.2026 о привлечении Мельникова А.Н. к административной ответственности по ч. 25. ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в представленном суду протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.
Согласно протоколу, административное правонарушение совершено на земельном участке, расположенном по адресу<АДРЕС>
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которое допустило не выполнило в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства., местом совершения административного правонарушения будет являться, место регистрации физического лица Мельникова А.Н.
Согласно протоколу Мельников А.Н. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <АДРЕС>
15.06.2026 определением суда протокол по ч. 25. ст. 19.5 Кодекса РФ об АП., возвращён для устранения недостатков.
Кроме того, суд обращает внимание, что исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое в вину Мельникову А.Н. административное правонарушение составляет 90 дней и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
При этом, в силу Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо учитывать, что невыполнение предусмотренной нормативными или ненормативными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Срок давности привлечения Мельникова А.Н. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП начал течь с 08.04.2026 г. (на следующий день после истечения срока, установленного для исполнения обязанности) и окончился - 07.07.2026 г..
Указанные выше нарушения препятствуют объективному и всестороннему рассмотрению дела, в связи с чем, представленные материалы подлежат возвращению должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол от 03.06.2026 о привлечении Мельникова А.Н. к административной ответственности по ч. 25. ст. 19.5 Кодекса РФ об АП., для устранения недостатков.
Определение суда может быть обжаловано органом, должностным лицом, которое составило протокол об административном правонарушении, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия.
Мировой судья: (подпись) В.В. Ким Копия верна. Мировой судья: В.В.<ФИО1>