РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Божок Е.А., при секретаре Жевлаковой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 13 февраля 2020 года ФИО1 осужден по (иные данные) УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобожден 11 сентября 2023 года. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 11 сентября 2031 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков). Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 марта 2024 года, 24 апреля 2024 года, 12 июля 2024 года установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 24 ноября 2025 года осужден по (иные данные) УК РФ к наказанию в виде принудительных работ на срок 1 год 9 месяцев с удержанием 10% из заработка в доход государства. В период надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 29 апреля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ (3 эпизода), 18 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 25 ноября 2025 года (иные данные) КоАП РФ (11 эпизодов). Просят установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 13 февраля 2020 года ФИО1осужден за совершение преступления, предусмотренного (иные данные) УК РФ, в соответствии ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 10 января 2018 года ((иные данные) УК РФ) окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11 сентября 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 11 сентября 2031 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).
Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 марта 2024 года, 24 апреля 2024 года, 12 июля 2024 года установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
За время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 29 апреля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ (3 эпизода), 18 июня 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 25 ноября 2025 года (иные данные) КоАП РФ (11 эпизодов).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (№) УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на его поведение от соседей и родственников не поступало, проживает с матерью, трудоустроен не официально.
Между тем истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ответчику дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» с учетом регистрации ответчика по месту жительства в г.Комсомольске-на-Амуре, такая необходимость исходя из объективной стороны правонарушений (неявка на регистрацию, отсутствие по месту жительства на момент проверки) в этом не установлена.
Кроме того, установлено, что приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 24 ноября 2025 года осужден по (иные данные) УК РФ к наказанию в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы. На основании ст.53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 1 год 9 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.
В силу п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию - осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
При этом исходя из положений ст.53.1, ст.60.1 и 60.2 УИК РФ принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказание, не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания. В предписании с учетом необходимого для проезда времени указывается срок, в течение которого осужденный должен прибыть в исправительный центр.
В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 115 октября 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в связи с осуждением ФИО1 к наказанию в виде лишения свободы, которое в последующем было заменено на принудительные работы, административный надзор, установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2023 года, подлежал прекращению на основании п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ. К числу лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ ФИО1 не относится.
Поскольку установление дополнительного административного ограничения возможно только в период установленного и действующего административного надзора к ранее установленным административным ограничениям, требование административного истца удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре в удовлетворении административного искового заявления об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 13 января 2026 года