РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., при секретаре Жевлаковой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО2, ФИО4 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре обратился с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что страницы интернет-сайта по адресам: (иные данные) предоставляют прямой доступ к изображениям нацисткой символики, сходные с нацисткой до степени смешения (в том числе продажа предметов с изображением нацисткой символики). Ссылаясь на положения частей 1, 2, 4 ст.29, ст.55 Конституции РФ, Федерального закона от 25 июля 2022 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» указал о необходимости признания размещенной в сети Интернет информации запрещенной. В ходе проведенной прокуратурой проверки лица, осуществившие размещение указанных в заявлении материалов, не установлены. В соответствии со ст.20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Распространение экстремистских материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.282 УК РФ и ст.20.29 КоАП РФ является соответственно преступлением либо административным правонарушением. С учетом уточнения исковых требований просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: (иные данные) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обратить решение к немедленному исполнению.
Определением от 13 января 2026 года по иску о признании запрещенной информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https(иные данные) в качестве ответчика привлечен ФИО2, по требованию о признании запрещенной информации, размещенной в сети Интернет по адресу: (иные данные) привлечен ФИО4, по требованию о признании запрещенной информации, размещенной в сети Интернет по адресу: (иные данные) привлечен ФИО3
Определением от 25 марта 2026 года производство по административному делу по иску прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО3 о признании информации размещенной в сети Интернет по адресу: (иные данные) запрещенной к распространению на территории РФ прекращено.
Представитель административного истца ФИО5, действующий по должности исковые требования с учетом их уточнения поддержал, подтвердив доводы искового заявления, дополнительно указал, что на указанной истцом странице сайта отсутствует информация о негативном отношении владельцев сайта к нацистской символике и об использовании предметов продажи в целях исторической реконструкции.
Ответчики, представитель заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом представитель заинтересованного лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку явка лиц не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица ФИО6, действующая на основании доверенности, требования поддержала, полагала, что указанная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории РФ. В дополнениях указала, что информация, размещенная на странице сайта (иные данные) отсутствует, информация, указанная в исковом заявлении прокурора о признании информации запрещенной на странице сайта (иные данные) состоянию на 19 марта 2026 года размещается на странице сайта (иные данные)
В письменных отзывах ответчик ФИО4 и его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования не признали, указав, что из информации, размещенной на сайте: (иные данные) следует, что последний описывает услуги, связанные с разработкой и производством сценических, исторических и форменных костюмов, головных уборов, обуви и реквизита. Костюм, в свою очередь, содержит историческое описание, является «товаром» определенной исторической эпохи, имеющим характеристики (материал, комплектность). Указываемые административным истцом события относятся к использованию «нацисткой атрибутики/символики». Между тем, какие-либо атрибуты и/или символика, запрещенная к распространению, указываемом административным истцом ресурсе, отсутствуют. Равно как и отсутствует какая-либо информация, которую можно было бы счесть пропагандой или оправданием нацистской и экстремистской идеологии. Кроме того, в материалах дела отсутствует доказательства, которыми административный истец подтверждает указываемые им обстоятельства. Имеющийся в материалах дела акт осмотра не является протоколом осмотра, не соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам в сети интернет. На сайте (иные данные) присутствует информация, о том, что позиция администрации сайта непримирима к нацистской и экстремистской идеологии. Не разделяет ее взглядов и критикует. Занимает принципиальную позицию непринятия нацистской и экстремистской идеологии, считает ее пропаганду недопустимой. Открыто осуждает нацистскую и экстремистскую идеологию. Сайт не является пространством для пропаганды нацистской и экстремистской идеологии, что, по мнению представителя ответчика, исключает применение мер ответственности к ФИО4
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Прокурором г.Комсомольска-на-Амуре в ходе мониторинга сети Интернет 4 декабря 2025 года установлено, что на интернет-сайтах по URL-адресам: (иные данные) предоставляют прямой доступ к изображениям нацисткой символики, сходные с нацисткой до степени смешения, а также сведения о продаже предметов с изображением нацистской символики. Страницы в сети Интернет по указанным URL-адресам не внесены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Владельцами доменных имен (администраторы доменного имени второго уровня) по адресам:
(иные данные) является ФИО2;
(иные данные) - ФИО4
Информация, размещенная на странице сайта: (иные данные) по состоянию на 19 марта 2026 года размещается на странице сайта: (иные данные), администратором доменного имени которого является ФИО4
Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом осмотра от 4 декабря 2025 года, скриншотами страниц интернет-сайтов по URL-адресам: (иные данные) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).
Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Согласно абз.1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом): признается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 10 января 2018 года №5-АД17-109 нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме. Вывод о том, что оборот нацистских атрибутики и символики не направлен на их пропаганду, можно сделать только в том случае, если он совершен в целях, не связанных с ней, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.
Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, безотносительно к истории ее появления, может причинить и причиняет страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, не соотносится с требованиями законодательства, что также предполагает право законодателя принять меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года №245-О, от 23 октября 2014 года №2480-О).
Кроме того, в определении от 2 июля 2013 года №1053-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» суды обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).
Под демонстрацией нацистской символики и атрибутики понимается ее публичное выставление, изображение, в том числе на теле, воспроизведение на страницах печатных изданий или фото-, кино- и видеоматериалах и другие действия публичного характера, делающие ее восприятие доступным для обозрения неопределенного круга лиц.
Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.
Согласно ст.12 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.
Из представленных в материалах дела скриншотах страниц сайтов в сети интернет: (иные данные), следует, что на всех изображениях имеется информация о продаже нацистской атрибутики (символики). Указанная информация имеется в свободном доступе для скачивания, дальнейшего ознакомления, приобретения. Из содержания страниц сайтов не следует, что владельцы информации, размещенной на указанных страницах сайта, отрицают указанные идеи.
Вопреки доводам представителя ответчика ФИО4 – администратора доменного имени страницы сайта (иные данные) характер размещения информации – о продаже нацистской атрибутики (символики) не свидетельствует о размещении информации о продаже соответствующих товаров с целью формирования негативного отношения к нацизму или указывающих на порицание фашизма, при этом указание на это на самом сайте: www.tizgroup.ru само по себе не свидетельствует о соблюдении требований ч.1 ст.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку исковые требования предъявлены не в отношении сайта, а в отношении страницы сайта: (иные данные), которая информации об осуждении владельцем сайта идей нацизма не содержит.
Кроме того, сведений о том, что размещенная на указанных страницах сайта информация носит исключительно характер научного исследования, относится к художественному творчеству, излагает конкретное историческое событие, не имеется. Напротив, страница сайта: (иные данные) предлагает к продаже форму с нацистской символикой с указанием ее возможного использования в целях реконструкции, что не исключает иных целей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на содержащуюся на страницах сайтов: (иные данные) о продаже нацистской атрибутики (символики) не могут распространяться критерии, как для какого-либо художественного (научного, учебного) произведения (кинофильм, книга, картина, учебное или научное пособие и т.п.), допускающие изображение нацистской символики в общем контексте произведения, но не являющиеся пропагандой или публичным демонстрированием нацистской атрибутики или символики.
Указанная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования изображения нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацисткой до степени смешения при отсутствии указания на страницах сайтах информации, указывающей на порицание фашизма, отрицание его идей, формирования к нему негативного отношения. Информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовных преступлений и правонарушений, а также способствуют их совершению. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети Интернерт по URL-адресам: (иные данные) о продаже нацистской атрибутики (символики) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО2, ФИО4 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по URL-адресам:
(иные данные)
(иные данные) о продаже нацистской атрибутики (символики) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению для включения URL-адресов:
(иные данные)
(иные данные) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме будет принято 3 апреля 2026 года.