РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., при секретаре судебного заседания Жевлаковой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО2 к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительских сборов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству (№)-ИП, ссылаясь в том числе в письменных дополнениях на то, что 9 ноября 2024 года в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа ФС (№) по делу (№) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с нее в пользу ФИО1 задолженности в сумме (иные данные) руб. 19 января 2026 года исполнительное производство (№)-ИП окончено фактическим исполнением. 19 января 2026 года в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 62352,69 руб. Полагает, что размер исполнительского сбора является несоразмерным. В настоящее время имущественное положение истца не позволяет погасить долг в установленный срок и полностью окончить исполнительное производство. Тяжелое финансовое положение вызвано потерей работы. Основной вид деятельности заявителя это предпринимательская деятельность. По причине наложенных судебным приставом-исполнителем арестов на все банковские счета, запрет выезда за границу, она не может вести предпринимательскую деятельность и в течение более двух лет не имеет достаточного заработка для покрытия базовых нужд и жизни, позволяющий содержать несовершеннолетнего ребенка, оплаты жилья и коммунальных услуг. Ее ежемесячный доход составляет (иные данные). По постановлению об обращении взыскания на заработную плату должника от 9 ноября 2023 года по исполнительному производству (№)-СД она ежемесячно в размере 50% от заработной платы перечисляет в ОСП г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в размере (иные данные). Страховая пенсия по старости, назначенная в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, начиная с 1 января 2026 года составляет (иные данные) что является ниже прожиточного минимума. Кроме того, она является матерью одиночкой, одна содержит несовершеннолетнего ребенка. Поскольку ею принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в настоящий момент все исполнительные производства о взыскании основного долга окончены фактическим исполнением. Нарушение срока добровольного исполнения исполнительного документа обусловлено наложением судебным приставом-исполнителем ареста на денежные средства и имущество должника. Не имея дохода от предпринимательской деятельности, а только доход в виде минимальной пенсии и 50% от зарплаты, она не в состоянии выплатить неподъемный исполнительский сбор. Непредоставление уменьшения исполнительского сбора повлечет значительные неблагоприятные последствия для должника и членов его семьи, которые будут лишены средств к существованию. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (№)-ИП от (дата).
Определением суда от 2 февраля 2026 года заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу №2а-1205/2026, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Кроме того, ФИО2 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству (№)-ИП, ссылаясь в том числе в письменных дополнениях на то, что 5 сентября 2023 года в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа ФС (№) по делу (№) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с нее в пользу ФИО1 задолженности в сумме (иные данные). 19 января 2026 года исполнительное производство (№)-ИП окончено фактическим исполнением. 19 января 2026 года в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб. В дополнительных пояснениях указала, что в связи с подачей кассационной жалобы были приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения судебного акта по делу (№), явившегося основанием для принятия решения (№), в связи с чем в течение срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа существовали обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения. Так же указала на утрату ответчиком в последующем возвращенных ей в (иные данные) денежных средств в сумме (иные данные). По доводам, изложенным в исковом заявлении по делу №2а-1205/2026, указывая на отсутствие ее вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (№)-ИП от 19 января 2026 года.
Определением суда от 2 февраля 2026 года заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу №2а-1206/2026, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Кроме того, ФИО2 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ФИО4 об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству (№)-ИП, ссылаясь в том числе в письменных дополнениях на то, что 24 мая 2023 года в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа ФС (№) по делу (№) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с нее в пользу ФИО1 задолженности в сумме (иные данные). 20 июля 2023 года указанное исполнительное производство было передано на исполнение в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, при это указала на необоснованное возбуждение исполнительного производства ОСП по Комсомольскому району. Несмотря на обращение к ответчику 25 мая 2023 года с заявлением о предоставлении реквизитов должника, последние были получены ею 17 июня 2023 года, в связи с чем вывод пристава при вынесении 31 мая 2023 года постановления о взыскании исполнительского сбора о ее уклонении от добровольного исполнения требований исполнительного документа не является обоснованным. Вместе с тем отсутствие добровольного исполнения связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, который не представил ей реквизиты должника. 26 декабря 2024 года исполнительное производство (№)-ИП окончено фактическим исполнением. 19 января 2026 года на сайте Федеральной службы судебных приставов, в разделе Банк данных исполнительных производств истцу стало известно, что в отношении неё возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора на сумму (иные данные) рублей, о котором она ранее не знала. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 26 декабря 2024 года получила 28 января 2026 года на основании обращения от 20 января 2026 года, где пристав ФИО4 также сообщила ей данное постановление по данным ГИС ГМП доставлено ей в ЕПГУ 27 декабря 2024 года. Однако постановление о возбуждении ИП (№)-ИП от 27 декабря 2024 года в ее личном кабинете отсутствует. В дополнительных пояснениях указала, что в связи с подачей кассационной жалобы были приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения судебного акта по делу (№) и 28 июля 2023 года по ее заявлению от 27 июля 2023 года исполнительное производство (№)-ИП было приостановлено, в связи с чем в течение срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа существовали обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения. По доводам, изложенным в исковом заявлении по делу №2а-1205/2026, указывая на отсутствие ее вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (№)-ИП от 26 декабря 2024 года. Поскольку ранее 27 января 2026 года она постановление о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 26 декабря 2024 года в электронном виде не получала, ходатайствует о восстановлении срока обращения с исковым заявлением в суд.
Определением суда от 2 февраля 2026 года заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу №2а-1207/2026, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Определением от 16 февраля 2026 года административные дела №2а-1205/2026, №2а-1206/2026 и №2а-1207/2026 объединены в одно производство, админситартивному делу присвоен №2а-1206/2026.
Определением от 16 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы административных исковых заявлений и дополнений к ним.
Ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, своих представителей не направили. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.
В письменном отзыве представитель ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что в на исполнении в отделе судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО находилось сводное исполнительное производство (№)-СД, в состав которого входили исполнительные производства: (№)-ИП от 11 июля 2024 года, возбужденное на основании исполнительного листа (№) от 3 октября 2024 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре, о взыскании с ФИО2 процентов за пользование денежными средствами, госпошлины в размере (иные данные) руб. в пользу ФИО1; (№)-ИП от 5 сентября 2023 года возбужденное на основании исполнительного листа (№) от 23 августа 2023 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании с ФИО2 процентов за пользование денежными средствами, госпошлина в размере (иные данные) рублей в пользу ФИО1; (№)-ИП (пред.peг.(№)-ИП) от 24 мая 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа №(№) от 10 мая 2023 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12585438 руб. в пользу ФИО1 Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств направлены ФИО2 посредством ЕПГУ: постановление о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 11 июля 2024 года направлено 7 ноября 2024 года и прочтено должником 9 ноября 2024 года, (№)-ИП от 5 сентября 2023 года направлено и прочтено должником 5 сентября 2023 года, (№)-ИП от 24 мая 2023 года направлено и прочтено должником 24 мая 2023 года. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем, направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре, операторам связи, ПФР, ЗАГС, ЦЗН, ГИБДД, ГИМС, Росреестр.В рамках исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, на депозитный счет отдела во временное распоряжение поступили денежные средства, списанные с расчетных счетов должника в кредитной организации, а именно (иные данные), а также внесены денежные средства третьим лицом (иные данные) которые распределены в пользу взыскателя в рамках сводного исполнительного производства. Кроме того, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, о запрете на проведение действий по регистрации недвижимого имущества должника. В связи с исполнением требований исполнительных документов в рамках указанных выше исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительного производства (№)-ИП 26 декабря 2024 года, исполнительных производств (№)-ИП и (№)-ИП – 19 января 2026 года. Так как в рамках вышеуказанных исполнительных производств исполнительский сбор полностью взыскан не был, судебным приставом-исполнителем было принято процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства на основании постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в пользу взыскателя ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, а именно: 26 декабря 2024 года возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании задолженности в размере (иные данные). на основании постановления (№) (постановление о возбуждении направлено должнику посредством ЕПГУ и прочтено им 27 декабря 2024 года); 19 января 2026 года возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании задолженности в размере (иные данные) руб. на основании постановления (№) (постановление о возбуждении направлено должнику в ЕПГУ и прочтено им 19 января 2026 года), 19 января 2026 года возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании задолженности в размере (иные данные) руб. на основании постановления (№) (постановление о возбуждении направлено должнику в ЕПГУ и прочтено им 19 января 2026 года). Полагала, что должник в полной мере обладал сведениями о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, сроках их исполнения и мерами принудительного исполнения и возможными санкциями в случае неисполнения последним требований исполнительных документов в срок, установленный действующим законодательством, на основании чего просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
24 мая 2023 года в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа ФС044850463 от 10 мая 2023 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу (№) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 процентов за пользование денежными средствами, госпошлины в размере (иные данные). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО2 31 мая 2023 года, о чем имеется подпись ФИО2 на копии постановления (том №3 л.д.2).
20 июля 2023 года исполнительное производство передано в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и постановлением от 24 июля 2023 года исполнительное производство (№)-ИП принято к исполнению ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (том №3 л.д.74,75). Исполнительному производству присвоен номер (№)-ИП.
2 июня 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 880980,66 руб. Постановление направлено ФИО2 посредством ЕПГУ 2 июня 2023 года и прочитано ею 6 июня 2023 года(том №1 л.д.76,77).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 ноября 2023 года исполнительное производство (№)-ИП присоединено к сводному исполнительному производству (№)-СД (том №1 л.д.41).
26 декабря 2024 года исполнительное производство (№)-ИП окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «О исполнительном производстве» (том №1 л.д.78-80).
26 декабря 2024 года было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 880980,66 руб. Постановление направлено ФИО2 посредством ЕПГУ и прочитано ею 27 декабря 2024 года (том №1 л.д.82,83).
Постановлением от 14 января 2025 года исполнительное производство (№) присоединено к сводному исполнительному производству (№)-СД (том №3 л.д.40).
Кроме того, 5 сентября 2023 года в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа ФС 044852004 от 23 августа 2023 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу (№) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 процентов за пользование денежными средствами, госпошлины в размере (иные данные). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2 посредством ЕПГУ 7 ноября 2024 года и прочитано ею 5 сентября 2023 года (том №1 л.д.87,88).
17 октября 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб. Постановление направлено ФИО2 посредством ЕПГУ 17 октября 2023 года и прочитано ею 18 октября 2023 года(том №1 л.д.89, 90).
Постановлением от 10 ноября 2023 года исполнительное производство (№)-ИП присоединено к сводному исполнительному производству (№)-СД (том №1 л.д.91).
19 января 2026 года исполнительное производство (№)-ИП окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «О исполнительном производстве» (том №1 л.д.93,94).
19 января 2026 года возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб. Постановление направлено ФИО2 посредством ЕПГУ и прочитано ею 19 января 2026 года (том №1 л.д.95,96).
Постановленем от 1 февраля 2026 года исполнительное производство 17351/26/27007-ИП присоединено к сводному исполнительному производству (№)-СД (том №3 л.д.39).
Кроме того, 7 ноября 2024 года в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа (№) от 3 октября 2024 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу (№) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 процентов за пользование денежными средствами, госпошлины в размере 899037,03 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2 посредством ЕПГУ 7 ноября 2024 года и прочитано ею 9 ноября 2024 года (том №1 л.д.58,59).
16 ноября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб. Постановление направлено ФИО2 посредством ЕПГУ 15 ноября 2024 года и прочитано ею 18 ноября 2024 года (том №1 л.д.60,61).
Постановлением от 26 декабря 2024 года исполнительное производство (№)-ИП присоединено к сводному исполнительному производству (№)-СД (том №1 л.д.62).
19 января 2026 года исполнительное производство (№)-ИП окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «О исполнительном производстве» (том №1 л.д.64-66).
19 января 2026 года возбуждено исполнительное производство (№) о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные). Постановление направлено ФИО2 посредством ЕПГУ и прочитано ею 19 января 2026 года (том №1 л.д.67,68).
Постановлением от 1 февраля 2026 года исполнительное производство (№)-ИП присоединено к сводному исполнительному производству (№)-СД (том (№) л.д.39).
На иждивении ФИО2 находится несовершеннолетняя дочь ФИО3, (дата) года рождения. Согласно справке (№) от (дата) семья ФИО2 является многодетной (том №1 л.д.36 (оборот страницы) 44,45).
Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются материалами исполнительных производств (№)-ИП (ранее (№)-ИП), (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-СД.
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается совершение в соответствии с Законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ.
Согласно ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом в ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими не-предвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
В силу ч.6 ст.112 Закона №229-ФЗ, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112).
Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 ст.112).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что снижение размера исполнительского сбора, как и освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, постановлениями судебного пристава-исполнителя 2 июня 2023 года в рамках исполнительного производства (№)-ИП взыскан исполнительский сбор в сумме (иные данные)., 16 ноября 2024 года в рамках исполнительного производства (№)-ИП взыскан исполнительский сбор в сумме (иные данные)., 17 октября 2023 года в рамках исполнительного производства (№)-ИП взыскан исполнительский сбор в сумме (иные данные) руб.
Судом установлено, что исполнительные производства, в раках которых были взысканы исполнительские сборы, окончены в связи исполнением должником требований исполнительного документа.
Приведенные в исковом заявлении и подтвержденные истцом в судебном заседании обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО2 принимались меры к исполнению требований исполнительного документа (№) от 10 мая 2023 года (исполнительное производство (№)-ИП от 24 мая 2023 года), исполнительного документа (№) от 23 августа 2023 года (исполнительное производство (№)-ИП от 5 сентября 2023 года), исполнительного документа (№) от 3 октября 2024 года (исполнительное производство (№)-ИП от 7 ноября 2024 года), при этом в ходе совершения исполнительных действий имущества, за счет которого было возможно исполнение требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов не установлено. Как следует из сводной информации о запросах и ответах, на основании истребованной судебным приставом-исполнителем информации, транспортных средств в собственности должника не установлено (том №3 л.д.7-38), в отношении недвижимого имущества вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий (том №1 л.д.107), обращено взыскание на денежные средства должника, находящейся в кредитных организациях и на заработную плату, иные доходы должника (том №3 л.д.56). В рамках исполнительных производств на депозитный счет Отдела поступали удержанные с доходов должника денежные средства, а также в интересах должника ООО «Конструкция» были внесены денежные средства на депозитный счет (том №3 л.д.72,73), что фактически привело к исполнению требований исполнительных документов (том №1 л.д.108-141). Кроме того, суд учитывает наличие на иждивении должника несовершеннолетнего ребенка, статус ее семьи как многодетной, дохода в виде пенсии и заработной платы, принятие в рамках исполнительных производств (№)-ИП и (№)-ИП постановлений о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума должника.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя от 16 ноября 2024 года в рамках исполнительного производства (№)-ИП, на основании которого возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 19 января 2026 года на одну четверть, то есть до (иные данные) а также о возможности снижения исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя от 17 октября 2023 года в рамках исполнительного производства (№)-ИП, на основании которого возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 19 января 2026 года на одну четверть, то есть до (иные данные) поскольку неисполнение требований исполнительных документов не связано с виновными действиями должника, направленными на уклонение от их исполнения в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Между тем, судом установлено, что копия постановления от 2 июня 2023 года о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб., вынесенного в рамках исполнительного производства (№)-ИП (ранее (№) направлена ФИО2 посредством ЕПГУ 2 июня 2023 года и прочитано ею 6 июня 2023 года. Копия постановления от 26 декабря 2024 года о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб., вынесенного в рамках исполнительного производства (№)-ИП получена и прочтена должником в посредством ЕПГУ 27 декабря 2024 года. С заявлением о снижении исполнительского сбора, взыскиваемого по исполнительному производству (№)-ИП истец обратилась в суд 29 января 2026 года.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения с требованием о снижении исполнительского сбора (исполнительное производство (№)-ИП), возбужденного на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от 2 июня 2023 года в рамках исполнительного производства (№)-ИП (ранее (№)-ИП), суд исходит из следующего.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Между тем, поскольку административным истцом требования о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора не заявлялись, к возникшим правоотношениям положения ч.3 ст.219 КАС РФ применению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).
Поскольку копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 2 июня 2023 года получена должником посредством ЕПГУ 6 июня 2023 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 26 декабря 2026 года получена должником, вопреки доводам административного истца посредством ЕПГУ 27 декабря 2024 года, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о снижении исполнительского сбора по спорному исполнительному производству.
Доводы истца о том, что последняя не знала о возбуждении в отношении нее 26 декабря 2024 года исполнительного производства (№)-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме (иные данные) руб. ранее 28 января 2026 года опровергается ответами Минцифры от 24 февраля 2025 года №П23-15309, от 5 марта 2026 года №П23-19193 с информацией о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, которыми подтверждено направление копии спорного постановления и его прочтение должником (том №2 л.д.133-137, том №3 л.д.77-81), а также представленными материалами исполнительного производства. В частности, 12 августа 2025 года ФИО2 посредством ЕПГУ направлено ходатайство о сохранении пенсии в размере величины прожиточного минимума по исполнительному производству (№)-ИП от (дата). Постановлением от 20 августа 2025 года ходатайство должника от 12 августа 2025 года удовлетворено (том №3 л.д.60-63).
При этом, суд отвергает доводы административного истца о том, что отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству (№)-ИП связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, который не представил ей реквизиты должника, поскольку в силу ч.1 ст.110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отсутствие реквизитов взыскателя в целях перечисления последнему денежных средств не препятствовало ФИО2 исполнению решения суда в порядке, установленном ч.1 ст.110 Закона №229-ФЗ.
Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд либо свидетельствующих об уважительности причин его пропуска судом не установлено, ходатайство о его восстановлении суд находит не подлежащим удовлетворению, что в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительских сборов удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного со ФИО2 постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 16 ноября 2024 года по исполнительному производству (№)-ИП от 7 ноября 2024 года на одну четверть, то есть до (иные данные) руб.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного со ФИО2 постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 17 октября 2023 года по исполнительному производству (№)-ИП от 5 сентября 2023 года на одну четверть, то есть до (иные данные).
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 23 марта 2026 года