РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, дом 38 21 апреля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда <адрес> Никитина Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** жалобу начальника отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от **.**.**** о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и прилагаемых к нему материалов в отношении ФИО4 установил:
Определением мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ФИО3 5-1052/2026-201 от **.**.**** возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и прилагаемых к нему материалов в отношении ФИО4 в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.
В указанном Определении мировой судья ссылается на то, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливалась должностным лицом на основании водительского удостоверения, которое в соответствии с действующим законодательством не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.
В жалобе заявитель просит отменить оспариваемое определение мирового судьи, полагая его незаконным и необоснованным, указывая на то, что должностным лицом в протокол об административном правонарушении внесены сведения об одном из идентификаторов, а именно серия и номер водительского удостоверения. В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ указание в протоколе об административном правонарушении данных о документе, удостоверяющим личность, не является обязательным, равно как и не является обязательным указание в протоколе об административном правонарушении сведений о каком-либо идентификаторе лица, в отношении которого составлен протокол.
Заявитель, ФИО4 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, полагает определение мирового судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки, исходя из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные мировым судьей недостатки, послужившие основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, являются несущественными, т.к. указание в протоколе данных паспорта гражданина не являлось обязательным в данном случае, поскольку протокол был составлен в отсутствие ФИО4, который на составление протокола не явился, в связи с чем его личность не устанавливалась должностным лицом. Мировой судья при рассмотрения дела не лишен возможности истребовать необходимые сведения.
Учитывая, что применительно к положениям ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 201 Санкт-Петербург со стадии подготовки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить определение мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от **.**.**** о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и прилагаемых к нему материалов в отношении ФИО4
Материалы дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №*** Санкт-Петербурга со стадии подготовки.
Жалобу - удовлетворить.
Судья Я.А. Никитина