РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17.12.2025
Солнечный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шкляр А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному унитарному предприятию «Региональные коммунальные системы» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным административным иском к КГУП «РКС», ООО «СТК». В обоснование заявленных требований указал, что решением Совета депутатов городского поселения от 20.02.2023 № в государственную собственность <адрес> из муниципальной собственности переданы объекты водоснабжения, расположенные в <адрес>. Распоряжением Министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта приема-передачи, движимое и недвижимое имущество, предназначенное для организации водоснабжения населения <адрес>, принято в краевую собственность <адрес> и закреплено на праве хозяйственного ведения за КГУП «РКС». КГУП «РКС» осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере питьевого водоснабжения в городском поселении «Рабочий <адрес>» Солнечного муниципального района <адрес>. В соответствии с пунктом 2.3.7 договора №ЭА-25 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КГУП «РКС» (Заказчик) и ООО «СТК» (Исполнитель), ООО «СТК» обязуется самостоятельно и за свой счет осуществлять закуп материалов, необходимых для текущего обслуживания объектов, принятых в эксплуатацию. Согласно п. 2.3.1 договора ООО «СТК» обязуется обеспечить бесперебойное снабжение потребителей питьевой водой путем круглосуточного обслуживания объектов системы водоснабжения. Согласно пункту 2.3.2 названного договора ООО «СТК» обязуется соблюдать предельные сроки перерывов поставки холодной воды потребителям в соответствии с нормативами. Таким образом, ООО «СТК» и КГУП «РКС» обязаны содержать сети холодного водоснабжения городского поселения «Рабочий <адрес>» в исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений объектов ЖКХ. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения ООО «СТК» и КГУП «РКС» законодательства при организации холодного водоснабжения населения городского поселения «Рабочий <адрес>», содержании объектов собственности <адрес>, установлено, что ввод в многоквартирный дом по <адрес>А р.<адрес> сети холодного водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии (течь, свищи, ржавчина, отслоение), требуется его замена. Сведения об указанных фактах, управляющей компанией неоднократно направлялись в КГУП «РКС», однако до настоящего времени нарушения не устранены. Дальнейшая эксплуатация указанного участка централизованной системы водоснабжения <адрес> без проведения мероприятий по его ремонту, влечет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, нарушает право жителей многоквартирного дома на питьевое водоснабжение, отвечающее установленным санитарным нормам. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ директору КГУП «РКС» прокурором района внесено представление, из ответа на которое следует, что восстановительными работами должны заниматься ООО «СТК». Из ответа ООО «СТК» следует, что участок сети находится в удовлетворительном состоянии. С июля 2025 года по настоящее время меры к ремонту либо замене аварийного участка сети холодного водоснабжения ООО «СТК» и КГУП «РКС» не принимаются, бездействием названных юридических лиц грубо нарушены права неопределенного круга лиц. Прокурор просил признать незаконным бездействие ООО «СТК», КГУП «РКС» по непринятию мер к ремонту участка сети холодного водоснабжения на вводе в многоквартирный <адрес>А по <адрес> до границы раздела с управляющей компанией; возложить на административных ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонт либо замену аварийного участка сети холодного водоснабжения на вводе в многоквартирный <адрес>А по <адрес> до границы раздела с управляющей компанией.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено министерство имущества <адрес> как представитель собственника <адрес>, которому передано спорное имущество (л.д. 74).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в связи с отказом административного истца от иска (л.д. 220,221).
В соответствии со ст. 46 КАС РФ прокурор изменил предмет иска, просил суд признать незаконным бездействие КГУП «РКС», выразившееся в непринятии мер к замене аварийного участка сети холодного водоснабжения от ввода в МКД №А по <адрес> до границы раздела с управляющей компанией (прибора учета коммунального ресурса). Возложить обязанность на КГУП «РКС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить замену аварийного участка сети холодного водоснабжения от ввода в МКД №А по <адрес> до границы раздела с управляющей компанией (прибора учета коммунального ресурса). От требований о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к проведению ремонта участка сети холодного водоснабжения, возложении обязанности выполнить ремонт участка сети - отказался (л.д. 219).
В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала измененные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно суду сообщила, что КГУП «РКС» является сетедержателем, следовательно, обязано содержать в надлежащем состоянии сети холодного водоснабжения. В июле-сентябре 2025 в прокуратуру района обращались собственники МКД 23А по <адрес> в <адрес> и управляющая компания ООО «Солнечный 2» с жалобами на необходимость замены участка холодного водоснабжения. Прокурором направлено требование директору КГУП «РКС» об устранении нарушений законодательства о водоснабжении, однако до настоящего времени проблема не устранена. Просила суд удовлетворить заявленные требования с учетом изменения предмета иска. Поддержала отказ от иска в части признания бездействия ответчика незаконным по ремонту участка сети ХВС, возложении обязанности выполнить ремонт участка сети.
Административный ответчик КГУП "Региональные коммунальные системы" в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 143), ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие не заявляли. Представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому акт обследования и фототаблица, составленные старшим помощником прокурора и приложенные к иску, не могут служить надлежащим доказательством аварийного состояния участка трубопровода, поскольку визуальный осмотр, проведенный лицом, не обладающим специальными познаниями в области строительства, эксплуатации инженерных сетей и технической экспертизы, носит оценочный и поверхностный характер. Для установления технического состояния объекта, его износа, остаточного ресурса и необходимости проведения ремонтных работ требуется проведение специализированной экспертизы. Визуальное наблюдение таких явлений, как ржавчина или отслоение изоляции, само по себе не является безусловным признаком аварийности и необходимости немедленной замены, особенно при отсутствии документально зафиксированных фактов протечек, падения давления или иных нарушений в подаче воды. На представленных снимках отсутствуют явные признаки аварийной ситуации, такие как активное подтекание, свищи с фонтанированием воды или деформации трубы, угрожающие целостности. Спорный участок сети находится в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании, а не КГУП «РКС». Как следует из писем ООО «Солнечный 2» (Управляющая компания) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, границей ответственности признано «место соединения общедомового прибора учета (ОДПУ) с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД». ОДПУ, как правило, устанавливается внутри подвала или на вводе в дом, то есть внутри границ общего имущества МКД. Статья 161 Жилищного кодекса РФ обязывает управляющую компанию обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, к которому относятся и внутридомовые инженерные системы. Участок трубопровода от стены дома до ОДПУ относится к общему имуществу МКД, следовательно, обязанность по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту спорного участка трубопровода лежит на управляющей компании ООО «Солнечный 2», а не на КГУП «РКС». ДД.ММ.ГГГГ КГУП «РКС» заключило договор №ЭА-25 с ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (ООО «СТК») на оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию систем водоснабжения. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ данного договора, Исполнитель (ООО «СТК») обязан осуществлять мониторинг состояния сетей с целью предупреждения аварий. В ответ на запрос прокуратуры ООО «СТК» представило информацию от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указало, что в результате планового осмотра спорного участка было установлено его исправное состояние и отсутствие необходимости в замене. Предприятие, действуя через уполномоченного подрядчика, выполнило свою обязанность по контролю за состоянием сетей. Бездействие вменяется Предприятию ошибочно, так как профильные специалисты, в чьи обязанности входит оценка технического состояния, не выявили оснований для проведения ремонтных работ. Правовые основания для возложения на КГУП «РКС» обязанности по ремонту участка, не находящегося в его зоне ответственности, отсутствуют (л.д. 101-102).
Представитель заинтересованного лица ООО «Солнечный 2» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что между управляющей компанией и КГУП «РКС» заключен договор разграничения балансовой принадлежности, согласно которому границей раздела водопроводных сетей является место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью, входящей в МКД, таким образом, водопроводная сеть после ОДПУ обслуживается ООО «Солнечный 2», сеть до ОДПУ обслуживается держателем сети, т.е. КГУП «РКС». Участок трубы водоснабжения указанный в иске не является общедомовым имуществом, неоднократно имел порывы и требует капитального ремонта, что подтверждается актами осмотра. Управляющая компания неоднократно обращалась с письмами в КГУП «РКС» о приведении в соответствии сети ХВС, но положительного результата нет. Просил суд удовлетворить заявленные требования административного иска в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица министерства имущества <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 143), ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие не заявляла, представила письменный отзыв по заявленным требования прокурора, согласно которому министерство имущества <адрес> (далее - министерство), согласно п. 2.2 Положения о Министерстве имущества <адрес>, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, осуществляет управление, распоряжение, учет и контроль за использованием и сохранностью краевой государственной собственности, включая земельные участки. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Имущество, переданное унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника - учредителя и зачисляется на баланс учреждения. Это имущество становится «распределенным», обособленным от имущества других лиц, в том числе и собственника. Закрепляя имущество за унитарным предприятием, собственник передает им часть своих правомочий. Право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию. Распоряжением министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта приема-передачи, движимое и недвижимое имущество, предназначенное для организации водоснабжения населения <адрес>, закреплено на праве хозяйственного ведения за краевым государственным предприятием «Региональные коммунальные системы». В ситуации, когда имущество публично-правовых образований закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо. Бремя содержания имущества охватывает не только его использование и обслуживание, но и обязанность принимать меры по приведению имущества в безопасное состояние, включая проведение необходимых действий, обеспечивающих соответствие требованиям законодательства о безопасности (л.д.119-120).
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела и оценив в совокупности, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 126 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов участия в организации водоснабжения и водоотведения на территории субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 3, 10.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 296).
В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
На основании статьи 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в том числе осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий <адрес>» Солнечного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственную собственность <адрес> из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий <адрес>» Солнечного муниципального района <адрес> переданы объекты водоснабжения, расположенные в <адрес>, в том числе, магистральные водопроводные сети <адрес>, 1971 года, внутрипоселковые водопроводные сети, 1997 года (л.д. 68-69, 71 обратная сторона).
Распоряжением Министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта приема-передачи, движимое и недвижимое имущество, предназначенное для организации водоснабжения населения <адрес>, принято в краевую собственность <адрес> и закреплено на праве хозяйственного ведения за КГУП «РКС» (л.д. 70-72).
Согласно Уставу КГУП «РКС» (л.д. 83-91), учредителем предприятия является <адрес> (п. 1.2), предприятие имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения и находящееся в собственности <адрес> (п. 1.6). Предметом деятельности предприятия является осуществление регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Предприятие осуществляет виды деятельности, в том числе, забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды, разработка проектов тепло-, водоснабжения; строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения (п. 3.1, 3.2).
В соответствии с постановлением главы администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» солнечного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, КГУП «РКС» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение на территории городского поселения «Рабочий <адрес>» (л.д. 96).
ДД.ММ.ГГГГ между КГУП «РКС» (Заказчик) и ООО «СТК» (Исполнитель) заключен договор №ЭА-25, предметом которого является оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему ремонту оборудования систем водоснабжения <адрес>, р.<адрес> муниципального района (л.д. 104-118).
В соответствии с пунктом 2.3.1 указанного договора ООО «СТК» обязуется обеспечить бесперебойное снабжение потребителей холодной (питьевой) водой путем круглосуточного обслуживания работниками ООО «СТК» объектов системы водоснабжения; в соответствии с пунктом 2.3.2 ООО «СТК» обязуется соблюдать предельные сроки перерывов поставок холодной (питьевой) воды потребителям Заказчика в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации; ООО «СТК» обязуется самостоятельно и за свой счет осуществлять закуп материалов, необходимых для текущего обслуживания объектов, принятых в эксплуатацию (п. 2.3.7); по согласованию с КГУП «РКС» производить за свой счет текущий ремонт объектов системы водоснабжения, систематический ремонт, связанный с выходом из строя оборудования системы водоснабжения, замену неисправных деталей (п. 2.3.9).
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ управление МКД 23А по <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Солнечный 2» (л.д. 152-189).
В указанном МКД установлены общедомовые приборы учета, в том числе ОДПУ холодного водоснабжения (л.д. 208, 212-218).
Между КГУП «РКС» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Солнечный 2» (исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор ресурсоснабжения на содержание общего имущества МКД №-ХВС-СОЛ УК, согласно которому КГУП «РКС» обязуется подавать в МКД, находящиеся в управлении ООО «Солнечный 2», через присоединенную сеть коммунальный ресурс холодное водоснабжение, в целях предоставления собственникам и пользователям помещений холодного водоснабжения (л.д. 190-211).
Согласно протоколу разногласий (л.д. 210, 211) границей раздела внутридомовой инженерной системы водопроводных сетей, является наружная стена здания МКД, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса – место соединения этого ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД в соответствии с актом разграничений.
Таким образом, с учетом согласованной сторонами договора границы раздела балансовой принадлежности, водопроводная сеть ХВС до ОДПУ в МКД 23А по <адрес> в <адрес> относится к ответственности ресурсоснабжающей организации - КГУП «РКС», что опровергает доводы стороны ответчика об обязанности по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту спорного участка трубопровода управляющей организацией ООО «Солнечный 2».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором управляющей компании ООО «Солнечный 2» в адрес директора КГУП «РКС» направлены письма о необходимости выполнения работ по замене ввода холодного водоснабжения на многоквартирный <адрес>А по <адрес> (на МКД установлен общедомовой прибор учета по холодной воде, согласно договору граница раздела при наличии общедомового прибора учета - место соединения счетчика с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД) (л.д. 16-18). Указанные письма оставлены КГУП «РКС» без исполнения. Доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес директора КГУП «РКС» внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении (л.д. 24-27).
Согласно ответу и.о. директора КГУП «РКС» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора, между КГУП «РКС» и ООО «СТК» заключен договор №ЭА-25от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «СТК» обязуется самостоятельно и за свой счет осуществлять закуп материалов, необходимых для текущего обслуживания объектов, принятых в эксплуатацию. В адрес ООО «СТК» было дано устное предписание об устранении течи сетей холодного водоснабжения на входе в <адрес>А по <адрес>, после чего от представителя ООО «СТК» получена информация о том, что течи сетей ХВС по указанному МКД выявлено не было (отсутствие воды около трубы, сухой подвал дома), трубу ХВС на входе в дом очистили от ржавчины (ошкурили), в замене данная труба не нуждалась. Относительно сроков замены данной трубы необходимо обращаться в адрес эксплуатирующей организации ООО «СТК» (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором управляющей компании ООО «Солнечный 2» в адрес главы Солнечного муниципального района, главы городского поселения «Рабочий <адрес>», прокурора <адрес> направлено обращение с просьбой об оказании содействия в разрешении ситуации, сложившейся в МКД по <адрес>А, поскольку в настоящее время существует острая необходимость в замене участка ввода холодного водоснабжения от указанной границы раздела до самого общедомового прибора учета, а КГУП «РКС», к зоне ответственности которого относятся данные работы, бездействует, нарушая права собственников помещения в МКД на надлежащее предоставление коммунальной услуги и создает риск аварийной ситуации (л.д. 14-15).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора района направил письмо директору КГУП «РКС» с требованием о предоставлении ответа на представление, а также сведения о планируемых мероприятиях по замене ввода в дом сети ХВС с указанием конкретных сроков выполнения мероприятий.
Из ответа и.о. директора КГУП «РКС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнитель (ООО «СТК») обязуется самостоятельно и за свой счет осуществлять закуп топлива, материалов, необходимых для текущего обслуживания объектов, принятых в эксплуатацию. Кроме того, прокурору рекомендовано обратиться напрямую в ООО «СТК» относительно определения сроков замены трубы (л.д. 30).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования инженерами ОТН управляющей организации подвального помещения по <адрес>А, установлено, что ввод холодного водоснабжения в дом находится в аварийном состоянии и требует замены до прибора учета. На вводе ХВС видны множественные следы воздействия ржавчины, подтеки, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 19).
Из рапорта старшего помощника прокурора района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе работы по обращению генерального директора ООО «Солнечный-2», ею ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр подвального помещения МКД №А по <адрес>, в ходе которого установлено, что участок сети холодного водоснабжения (ввод в многоквартирный дом) находится в неудовлетворительном состоянии (течь, свищи, ржавчина, отслоение), требуется его замена (л.д. 20), к рапорту приложена фототаблица (л.д. 21-23).
Согласно пояснениям директора ООО «СТК» ФИО6, данным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, а также письменному отзыву ООО «СТК» (л.д. 92-93) труба ХВС, находящаяся на вводе в МКД 23А по <адрес> в <адрес> до ОДПУ, нуждается в замене, поскольку имеется износ сети. Замена участка трубы относится к капитальному ремонту, что должно финансироваться КГУП «РКС». О необходимости предоставления материалов для проведения замены участка ХВС в мае 2025 года в министерство ЖКХ <адрес>, директору КГУП «РКС» было направлено письмо, однако оставлено без исполнения. На сегодняшний день спорный участок сети ХВС на вводе в МКД находится в аварийном состоянии, требуется его замена.
Согласно письму директора ООО «СТК» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному министерству ЖКХ <адрес>, КГУП «РКС» для ремонта сети водоснабжения в <адрес>А необходимо приобрести: трубу полиэтиленовую – 50 м.; муфту, отвод, задвижку (л.д. 95).
Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 168 (далее - Правила).
Согласно пункту 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.
Анализ представленных в материалы дела документов и фототаблицы к рапорту старшего помощника прокурора показывает, что участок сети системы ХВС до ОДПУ МКД 23А по <адрес> в <адрес> находится в ненадлежащем состоянии на протяжении длительного времени, что говорит о бездействии ответчика, в связи с чем прокурор обратился с иском.
Поскольку состояние спорного участка сети ХВС, требующее замены, установлено компетентными организациями (управляющей компанией ООО «Солнечный 2», исполнителем ООО «СТК»), следовательно, сомнений у суда в необходимости замены данного участка, не вызывает.
Достоверных сведений о техническом состоянии сетей водоснабжения, отличных от тех, которые содержатся в материалах дела, административным ответчиком в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что дальнейшая эксплуатация спорного участка сети ХВС МКД не представляет опасности при его фактическом состоянии, свидетельствующем о необходимости капитального ремонта (замене) аварийного участка.
Таким образом, судом установлено, что КГУП «РКС» до настоящего времени меры к восстановлению части сети ХВС МКД №А по <адрес> не принимаются, бездействие ответчика приводит к нарушению прав и законных интересов жителей указанного дома.
Учитывая то, что иск прокурора направлен на восстановление имущества, используемого для жизнеобеспечения жителей МКД, что подразумевает в первую очередь затраты на его содержание, а также то, что ответчиком не принято никаких мер к организации контроля за состоянием государственного имущества и проведению капитального ремонта в виде замены участка трубы ХВС, обращение прокурора с настоящим иском является обоснованным.
Принимая во внимание характер и объем действий, которые следует совершить административному ответчику в целях исполнения решения в части выполнения работ по восстановлению части сети водоснабжения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, считая его разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному унитарному предприятию «Региональные коммунальные системы» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» по непринятию мер к замене участка сети холодного водоснабжения от ввода в многоквартирный <адрес>А по <адрес> до границы раздела с управляющей компанией (прибора учета коммунального ресурса).
Возложить на краевое государственное унитарное предприятие «Региональные коммунальные системы» (ИНН 2721247706) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить замену аварийного участка сети холодного водоснабжения от ввода в многоквартирный <адрес>А по <адрес> до границы раздела с управляющей компанией (прибора учета коммунального ресурса).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Солнечный районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Шкляр
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.