РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 марта 2026 года
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Шкляр А.В., при секретаре Семеновой Н.И., с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России "Солнечный" к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России "Солнечный" обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена по приговору Солнечного районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч.1 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России "Солнечный" как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По данным ИБД «Регион» ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, живет случайными заработками, замечена в злоупотреблении спиртными напитками. В связи с чем, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и вменить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории района по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России "Солнечный", административный ответчик не явились, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, о чем предоставили письменные заявления (л.д. 6, 33).
В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Согласно пункту 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Следовательно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 10-17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания (л.д. 20).
Срок погашения судимости с учетом совершения ею особо тяжкого преступления – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 ФИО1 находилась в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, возложенный на неё постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41,42).
Согласно бытовой характеристике (л.д. 21), выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Солнечный» ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> одна, официально не трудоустроена, мер к трудоустройству не принимает. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками. За период 2025,2026 гг. привлекалась к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекалась. Жалоб от соседей и жителей <адрес> не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Солнечный» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, так как имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
С учетом того, что ФИО1, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ей административного надзора.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом её личности, отрицательной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершения ею административных правонарушений, а также в целях оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ей ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории округа по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении, полагая, что данные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденной в период административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России "Солнечный" к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда, установив ей ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории Солнечного муниципального округа <адрес> по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00;
- запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции;
- запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья А.В. Шкляр
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.