РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 апреля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тищенко В.В., при секретаре Жевлаковой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об изменении ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Гузова А. В.,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Гузова А.Ю., ссылаясь на то, что последний осужден 17 июня 2014 года Хабаровским краевым судом по (иные данные) УК РФ к 8 годам лишения свободы. Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года в отношении Гузова А.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости 10 лет, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в увеселительных учреждениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары-рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия указанного специального государственного органа. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 июля 2023 года установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, которое решением от 6 мая 2024 года отменено, установлено дополнительное административное ограничение на весь период срока административного надзора в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре 4 сентября 2024 года, 13 января 2025 года, 1 сентября 2025 года установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания. За время надзора Гузов А.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 апреля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 23 июля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 6 ноября 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 18 ноября 2025 года по (иные данные) КоАП РФ. Просят отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п.29 постановления Пленума).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Гузов А.В. 17 июня 2014 года осужден по (иные данные) УК РФ к 8 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, освобожден 3 ноября 2021 года по отбытии срока наказания.
Преступление, за которое отбывал наказание Алексеев И.Ю. в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости (дата).
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года в отношении Гузова А.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости 10 лет до (дата), установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в увеселительных учреждениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары-рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия указанного специального государственного органа.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 июля 2023 года установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, которое решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 6 мая 2024 года отменено, установлено дополнительное административное ограничение на весь период срока административного надзора в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре 4 сентября 2024 года, 13 января 2025 года, 1 сентября 2025 года установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания.
За время административного надзора Гузова А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений порядка управления: 22 апреля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 23 июля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 6 ноября 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 18 ноября 2025 года по (иные данные) КоАП РФ. При этом факты привлечения к административной ответственности административного ответчика 22 апреля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ, 23 июля 2025 года по (иные данные) КоАП РФ учтены судом при рассмотрении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 сентября 2025 года.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (№) УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, Гузов А.В. по месту жительства характеризуется посредственно, (иные данные)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гузов А.Ю. во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Поскольку административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, такая необходимость в этом исходя из объективной стороны правонарушений (неявка на регистрацию), судом не установлена, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре в удовлетворении административного искового заявления об изменении ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Гузова А. В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 2 апреля 2026 года