РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ивановой Н.О., при секретаре судебного заседания Козловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. П. Осипенко и (адрес)х о признании информации, размещенной на странице в сети «Интернет» по адресу: https://москватабак.рф, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. П. Осипенко и (адрес)х обратился в суд с административным заявлением о признании информации, размещенной на странице в сети «Интернет» по адресу: https://москватабак.рф, запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что административным истцом проведена проверка фактов распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, в ходе которой выявлен сайт https://москватабак.рф, на котором размещена информация о реализации дистанционным способом табачной продукции, а именно, развесного табака для самокруток и сигарет различного вкуса и качества, аксессуаров для табака, распространение которой запрещено действующим законодательством. Доступ к сайту является свободным для неограниченного круга лиц, он не внесен в Единый реестр доменных имен Роскомнадзора, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Шубин С. С.ч.
Представитель административного истца в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица участие не принимали, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении в адрес суда не поступало.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от (дата) № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Положениями ст. 46 Закона РФ от (дата) (№) «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю в области зашиты прав потребителей предъявить иски в суды о признании действий изготовителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№).
Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Материалами дела установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. П. Осипенко и (адрес)х осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен электронный адрес https://москватабак.рф, где размещена информация о продаже табачной продукции дистанционным способом. Доступ к сайту является свободным для неограниченного круга лиц, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.
Положения Закона РФ от (дата) №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» регулируют отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно п.1 ч.1 ст.9 указанного Закона РФ, от воздействия окружающего табачного дыма граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 указанного Закона РФ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Административная ответственность за незаконную продажу товаров свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ.
Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака влечет административную ответственность (статьи 14.3.1, 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Положения ст. 19 Закона РФ от (дата) №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предусмотрено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные действия, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе такой информации. Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.
Указанный информационный ресурс содержит сведения, способствующие совершению административных правонарушений, негативно воздействует на граждан, в том числе несовершеннолетних.
Распространение указанной информации во всеобщем доступе в сети Интернет является одним из элементов деятельности по организации спонсорства табака или никотинсодержащей продукции, рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирования потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, что является административным правонарушением и, в этой связи, запрещено в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора, согласно представленным сведениям, информация, отраженная на сайте доступна.
Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://москватабак.рф, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: https://москватабак.рф, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение одного месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Н.О. Иванова