РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-966/2026 по иску Жилиной Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Жилина Е.В. обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что у неё возникло право на досрочное назначение такой пенсии с учетом требований пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы не менее 30 лет. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ решение № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы не менее 30 лет. При этом пенсионным органом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна (врача-педиатра) в Детском лечебном объединении г. Черемхово; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра, заведующей инфекционным отделением ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра, заведующей инфекционным отделением ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница».
Истец полагает отказ незаконным, ссылаясь на то, что согласно сведениям трудовой книжки её стаж на момент обращения составлял более 30 лет. Указанные периоды подтверждены трудовой книжкой, справками работодателя ОГБУЗ «Черемховская городская больница», подтверждающими особый характер работы, справками о заработной плате.
Согласно сведениям трудовой книжки страховой и трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ еще на ДД.ММ.ГГГГ составлял в общем размере более 30 лет, поэтому на момент обращения с заявлением к ответчику стаж её работы составлял более 30 лет.
Указанные периоды подтверждены сведениями трудовой книжки, а также справками работодателя ОГБУЗ «Черемховская городская больница», подтверждающей особый характер работ, справками о заработной плате. При исчислении периодов работы в связи с лечебной деятельностью следует учитывать, что до ДД.ММ.ГГГГ при назначении досрочных пенсий в соответствии с Законом № действовал пункт 3 постановления №, предусматривающий возможность применения до указанной даты Перечня учреждений, организаций и должностей № и Положения №. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» с ДД.ММ.ГГГГ указанный пункт постановления № признан утратившим силу, как и постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей № и Положение №.
Согласно пунктам 2, 3, 4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В этой связи с учетом части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении стажа лечебной деятельности периоды соответствующей работы до ДД.ММ.ГГГГ могут исчисляться с применением Перечня учреждений, организаций и должностей № и Положения №.
Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на момент обращения в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимые более 30 лет. Во все периоды её работы выплачивалась заработная плата, работодателем отчислялись взносы в ПФР. Сведения об изменении юридического наименования организации-работодателя подтверждены справками, уточняющими особый характер её работы. Из представленных документов достоверно следует, что в спорные периоды истец осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.
При условии зачета спорных периодов работы, стаж на работах с особыми условиями труда на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», будет составлять даже более требуемых 30 лет, что позволяет истцу претендовать на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения с заявлением к ответчику, но не ранее даты возникновения права с учетом отсрочки реализации права.
Начиная с 2019 года, выход на пенсию медработников определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу постепенно переносится. Время отсрочки увеличивается ровно настолько, насколько и общеустановленный возраст выхода на пенсию — по году в год.
Для медицинских работников, которым пенсия назначается независимо от возраста, начиная с 2019 года, постепенно увеличивается срок реализации права на досрочное назначение пенсии на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, поэтапно с шагом 12 месяцев за каждый год с учетом переходного периода (Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Переходный период означает, что в 2019 - 2020 годах медицинский работник сможет выйти на пенсию на 6 месяцев ранее установленного срока реализации права. Так, если в 2019 году срок реализации права установлен 12 месяцев, то пенсия будет назначена ранее этого срока на 6 месяцев после возникновения права (12 месяцев - 6 месяцев), в 2020 году - на 18 месяцев (24 месяца - 6 месяцев).
Согласно требованиям приложения 6 к закону гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, если медицинский работник выработает необходимый стаж 30 лет в 2019 году, то досрочная пенсия будет ему назначена через 6 месяцев, если в 2020 году - через 18 месяцев. Необходимый стаж её работы по осуществлению медицинской деятельности выработан на 01.10.2020, следовательно, право на страховую пенсию по старости в связи с его реализацией возникает спустя 18 месяцев с 01.03.2022.
Необоснованный отказ ответчика в установлении своевременно истцу досрочной страховой пенсии по старости приводит к несоразмерному ограничению её конституционного права на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям ст.ст. 19, 39, 53 Конституции Российской Федерации, поскольку она имеет необходимый стаж на работах по осуществлению медицинской деятельности. Основным документом, подтверждающим стаж гражданина на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца. Спорные периоды работы истца полностью подтверждены данными трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы, справки о заработной плате, удостоверены подписями надлежащих уполномоченных лиц и печатями организации - действующего работодателя.
С учетом включения спорных периодов и при наличии необходимого стажа медицинской работы, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права.
В связи с чем, истец просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Детском лечебном объединении, заведующей инфекционным отделением ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра, заведующей инфекционным отделением ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница»; признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; признать право Жилиной Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи первоначального заявления ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Жилина Е.В. не явилась, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, настаивала на заявленных требованиях, дополнительно приобщила письменные пояснения.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Ахметова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменных пояснениях указала, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. Жилина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. В территориальный орган СФР Жилина Е.В. обращалась с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ).
По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ОПФР по Иркутской области принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №, по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии ранее срока, по достижении которого возникает право на страховую пенсию. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры во втором диагностическом отделении городской детской клинической больницы г. Иркутска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях врача-педиатра, заведующей в инфекционном отделении Детского лечебного объединения г. Черемхово; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей отделением - врача в детском инфекционном отделении ОГБУЗ «Черемховская городская больница».
По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Иркутской области принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №, по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии ранее срока, по достижении которого возникает право на страховую пенсию. Кроме этого, данным решением отменено решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, по причине пересмотра уточненного льготного стажа. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ засчитывались следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры во втором диагностическом отделении городской детской клинической больницы г. Иркутска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей инфекционным отделением Детского лечебного объединения г. Черемхово; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей инфекционным отделением Детского лечебного объединения г. Черемхово; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях заведующей отделением, врача-педиатра в инфекционном отделении ОГБУЗ «Черемховская детская городская больница».
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Жилиной Е.В. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна Детского лечебного объединения г. Черемхово, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ №; документы, подтверждающие, что истец была принята на штатную должность в структурном подразделении, предусмотренном Списками и Правилами, а также выполняла все функциональные должностные обязанности врача-специалиста, не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска без сохранения заработной платы (отражен на ИЛС истца).
Впоследствии решением ОСФР по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. В своих письменных пояснениях представитель ответчика указал, что стаж, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 9 месяцев 28 дней. Требуемый стаж 30 лет выработан Жилиной Е.В. на март 2021 года. Кроме того, в материалах дела имеется Акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ОСФР, в котором указано об отсутствии данных о заработной плате Жилиной Е.В. и отсутствии информации о нахождении в штате должности врача-интерна. Ответчик также указал, что справка о заработной плате №, выданная ОГБУЗ «Черемховская городская больница №», представленная истцом, не может рассматриваться в качестве достоверного доказательства и нуждается в подтверждении первичными документами.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (может применяться ко всем периодам); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имеющей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имеющей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-интерна по педиатрии в Детском лечебном объединении <адрес>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» (аналогичная от ДД.ММ.ГГГГ) Жилина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно была зачислена на штатную должность врача-интерна по специальности педиатрии с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № §9 от ДД.ММ.ГГГГ) в Детскую городскую больницу Детского лечебного объединения на полную ставку, выполняла функциональные обязанности врача-педиатра. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности врача-интерна по педиатрии в связи с окончанием интернатуры (Приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Жилина (Поповская) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на должность медицинской сестры в 2 диагностическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» Жилина Е.В. действительно работала в Детском Лечебном Объединении (ДЛО) <адрес> в должности врача-интерна по специальности «Педиатрия» на полной ставке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняла в полном объеме должностные обязанности врача-педиатра (врача-специалиста). Оплата производилась по 9 разряду. Основание: Личная карточка работника (унифицированная форма № Т-2). Приказ по ДЛО от ДД.ММ.ГГГГ № §9 о зачислении на штатную должность врача-интерна по специальности «Педиатрия». Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §1 об освобождении от должности врача-интерна по специальности «Педиатрия», в связи с окончанием интернатуры. Лицевые счета за 1993 год, 1994 год. Иные документы, подтверждающие выполнение должностных обязанностей врача-педиатра, не сохранились в связи с пожаром в архиве и истечением срока хранения документов.
Кроме того, истцом представлены истории развития детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которых установлено оказание медицинской помощи врачом Е.В. в спорный период времени.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала штатную должность врача-интерна, работала на полную ставку, выполняла функции врача-специалиста (врача-педиатра), получала заработную плату, что подтверждается совокупностью письменных доказательств.
Доводы ответчика о том, что наименование должности «врач-интерн» не предусмотрено Списками, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.10.2022 № 18-КГ22-90-К4, период работы в должности врача-интерна подлежит включению в специальный стаж при условии, что работник занимал штатную должность, получал заработную плату и выполнял функциональные обязанности врача-специалиста.
В рассматриваемый период (с 01.01.1992 по 31.10.1999) действовал Список № 464, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, который предусматривал включение врачей всех наименований, работающих в учреждениях здравоохранения, независимо от наименования должности. Таким образом, формальное несоответствие наименования должности более поздним Спискам не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку характер и условия её работы соответствовали работе врача-специалиста.
Представленные истцом доказательства подтверждают, что она работала на полную ставку и выполняла весь объем работы врача-педиатра. Отсутствие первичных документов в связи с пожаром в архиве и истечением срока хранения не может являться основанием для отказа во включении спорного периода, поскольку вина работника в утрате документов отсутствует, а факт работы подтвержден иными допустимыми доказательствами (справками, историями болезни, лицевыми счетами).
Ссылки ответчика на Акт документальной проверки № 5 от 27.05.2022 г. суд отклоняет, поскольку указанный акт не содержит бесспорных доказательств отсутствия факта работы истца в спорный период, а лишь констатирует отсутствие отдельных первичных документов в выплатном деле, что не опровергает сам факт трудовой деятельности, подтвержденный совокупностью иных доказательств.
Таким образом, период работы с 26.01.1994 по 26.06.1994 подлежит включению в специальный стаж истца.
Рассматривая требования истца о включении в стаж периода работы с 23.09.2013 по 25.09.2013, суд приходит к следующему.
Согласно справке от 28.08.2024 (аналогичной 07.05.2024), уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Жилина Е.В. работала в указанных должностях полный рабочий день, на полную ставку. В справке указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.
Однако в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за 2013 год период с 23.09.2013 по 25.09.2013 отражен как отпуск без сохранения заработной платы (код «НЕТРУД»).
В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), периоды отпусков без сохранения заработной платы не включаются в специальный стаж.
Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются приоритетными при определении стажа после регистрации гражданина в системе ОПС (дата регистрации истца - 31.12.1998), а в указанных сведениях период поименован как отпуск без сохранения заработной платы, и истцом не представлено доказательств того, что в указанный период она фактически осуществляла трудовую деятельность, оснований для включения периода с 23.09.2013 по 25.09.2013 в специальный стаж не имеется.
Разрешая вопрос о дате возникновения права на досрочную страховую пенсию, суд учитывает следующее.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее досрочное назначение в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, назначается не ранее сроков, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в зависимости от даты возникновения права. Для лиц, у которых право возникло в 2020 году, срок реализации права составляет 18 месяцев.
Как следует из представленного ответчиком расчета, при условии включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, выработан.
С учетом положений Приложения 6 к Закону № 400-ФЗ, срок реализации права на пенсию для лиц, у которых право возникло в 2020 году, составляет 18 месяцев. Следовательно, истец вправе реализовать свое право на досрочную страховую пенсию по старости по истечении 18 месяцев.
Истец обратилась с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи заявления у истца уже имелось право на назначение пенсии, поскольку срок реализации права (ДД.ММ.ГГГГ) еще не наступил, однако заявление было подано ранее этой даты.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня, следующего за днем обращения, но во всех случаях не ранее дня возникновения права. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
На основании изложенного досрочная страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принимает во внимание, что в настоящее время истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии с более ранней даты, поскольку право на пенсию возникло значительно раньше.
Таким образом, требования истца о признании незаконными решений пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения пенсии подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жилиной Е.В. (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 3808096980) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Жилиной Е.В. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по педиатрии (врача-педиатра) в Детском лечебном объединении г. Черемхово.
Признать незаконными решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части определения даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.
Признать за Жилиной Е.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Жилиной Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Некоз А.С.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.