РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично, при секретаре судебного заседания Широковой А.Е., с участием административного истца – помощника прокурора г. Черемхово Родионовой С.С., представителя административного ответчика Харитоновой Е.С., представителя третьего лица Козлова В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1010/2026 по иску прокурора города Черемхово, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Аккумуляторные технологии» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности установил:
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой города Черемхово в рамках осуществления надзора в сфере пожарной безопасности проанализировано состояние законности в указанной сфере в ООО «Аккумуляторные технологии», установлено следующее. Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлен ряд основных понятий: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Наряду с указанным Законом следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. В соответствии со сводом правил Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденном Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 здания I, II, III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО при общей площади здания (пожарного отсека) 7000 м2 и более должны быть оборудованы автоматической системой пожаротушения. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Аккумуляторные технологии» законодательства о пожарной безопасности. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены, в том числе нарушения требований пожарной безопасности, которые выразились в отсутствии системы автоматического пожаротушения в строении № 1 ООО «Аккумуляторные технологии» по адресу: <адрес> 1. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аккумуляторные технологии» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения доДД.ММ.ГГГГ. ООО «Аккумуляторные технологии» в части оборудования системы автоматического пожаротушения в строении № 1 предписание не исполнено. В связи с чем, прокурором города ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Аккумуляторные технологии» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Представление рассмотрено, однако нарушения не устранены. ООО «Аккумуляторные технологии» является исполнителем договоров в рамках ГОЗ, выпускает аккумуляторные батареи и является соисполнителем контрактов в рамках государственного оборонного заказа. Предприятие включено в сводный реестр организаций ОПК в соответствии с приказом Минпромторга РФ от 27.09.2022 № 4070. Допущенные нарушения закона о пожарной безопасности могут повлиять на исполнение договоров на поставку аккумуляторных батарей заключенных в рамках государственного оборонного заказа, так как нарушения пожарной безопасности выявлены на производственных объектах, непосредственно связанных выпуском аккумуляторных батарей. Выявленные нарушения требований действующего законодательства угрожают безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работникам предприятий.
Прокурор города Черемхово просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Аккумуляторные технологии», в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовать строение № 1 ООО «Аккумуляторные технологии» по адресу: г. Свирск, Промучасток, 1, автоматической системой пожаротушения.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Черемхово Родионова С.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - ООО «Аккумуляторные технологии» Харитонова Е.С., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования признала. Указала, что обязанность оборудовать строение автоматической системой пожаротушения они не оспаривают, однако из-за отсутствия денежных средств и большого объема работы устранение выявленного нарушения невозможно в короткие сроки. В настоящее время подготовлен локальный сметный расчет, согласно которому стоимость работ составляет более 26 млн. рублей. Запрашиваемый прокурором срок считает разумным и достаточным для исполнения требований.
Представитель третьего лица – Козлов В.Т., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, просил удовлетворить исковые требования прокурора города Черемхово. Дополнительно пояснил, что объем работ действительно очень большой.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Как установлено в ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Как следует из положений ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, в том числе разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе, установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.
К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Как определено в ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Как следует из положений ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии со сводом правил Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденном Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 здания I, II, III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО при общей площади здания (пожарного отсека) 7000 м2 и более должны быть оборудованы автоматической системой пожаротушения.
ООО «Аккумуляторные технологии» (ООО «АКТЕХ») зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является производство аккумуляторных батарей и их частей.
Собственником нежилого здания административного корпуса и производственного цеха по адресу: <адрес>, площадью 12499,5 кв.м., является ООО «Актех-Байкал».
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды недвижимого имущества №, ООО «Актех-Байкал» передал ООО «Аккумуляторные технологии» здания и сооружения по адресу: <адрес>.
Отделом надзорной деятельности и профилактической работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Аккумуляторные технологии» законодательства о пожарной безопасности.
Согласно акту выездной проверки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены, в том числе нарушения требований пожарной безопасности, которые выразились в отсутствии системы автоматического пожаротушения в строении № 1 ООО «Аккумуляторные технологии» по адресу: <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аккумуляторные технологии» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «Аккумуляторные технологии» в части оборудования системы автоматического пожаротушения в строении № 1 предписание не исполнено.
Прокурором города Черемхово ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Аккумуляторные технологии» внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Как видно из ответа на представление с ООО «Аккумуляторные технологии» от ДД.ММ.ГГГГ на автоматическую систему пожаротушения разработан проект ООО «Юпитер СВВ» №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. На основании проекта проводится мониторинг организаций, имеющих лицензию на выполнение данной работы. В связи с тяжелым финансовым положением предприятия и высокой ценой 26 206 739,20 руб., работы проводятся по мере возможности.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности указывают на несоответствие деятельности ответчика по обеспечению пожарной безопасности требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Доказательств устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности или доказательств того, что нарушения правил пожарной безопасности не соответствуют действительности, ответчиком суду не представлено.
Выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности угрожают безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работникам предприятий.
Таким образом, исходя из доказанности тех нарушений в сфере пожарной безопасности, которые к моменту рассмотрения дела не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Суд, принимая во внимание объем выявленных нарушений, количество необходимых работ, с учетом позиции истца, доводов стороны ответчика, считает, что срок исполнения решения в 2 года с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и обоснованным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3000 руб. Следовательно, с ООО «Аккумуляторные технологии» в бюджет муниципального образования «город Черемхово» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Прокурора города Черемхово, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Обществу с ограниченной ответственностью «Аккумуляторные технологии» об обязании устранить нарушения закона о гражданской обороне, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аккумуляторные технологии» (ИНН3811146750) устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовать строение № 1 ООО «Аккумуляторные технологии» по адресу: <адрес>, <адрес> автоматической системой пожаротушения, в течение 2 лет с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аккумуляторные технологии» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Черемхово» в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Гавриленко
Мотивированное решение изготовлено: 10.09.2026.