РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., при секретаре судебного заседания Жевлаковой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 обратилась в суд с административным иском с учетом уточнения к нему к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что в отделе на исполнении находится сводное исполнительное производство (№)-СД на общую сумму 538418,89 руб. в отношении ФИО2 в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные, в том числе, на основании исполнительных актов не являющихся судебными и выданных не на основании судебного акта, а именно исполнительные производства: (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 24 февраля 2025, (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 25 февраля 2025 года, (№)-ИП от 12 февраля 2025 года, (№)-ИП от 12 февраля 2025 года, (№)-ИП от 11 сентября 2025 года, (№)-ИП от 28 августа 2025 года, возбуждённые на основании постановлений о привлечении к административной ответственности в виде взыскания штрафов в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 18 марта 2025 года, (№)-ИП от 18 марта 2025 года, (№)-ИП от 27 марта 2025 года, (№)-ИП от 3 апреля 2025 года, (№)-ИП от 10 апреля 2025 года, (№)-ИП от 10 августа 2025 года, (№)-ИП от 1 июля 2025 года, (№)-ИП от 12 августа 2025 года, (№)-ИП от 12 августа 2025 года, (№)-ИП от 12 сентября 2025 года, возбуждённые на основании постановлений о привлечении к административной ответственности в виде взыскания штрафов в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве; (№)-ИП от 21 апреля 2025 года, (№)-ИП от 8 августа 2025 года, (№)-ИП от 14 августа 2025 года, (№)-ИП от 15 августа 2025 года, возбуждённые на основании постановлений о привлечении к административной ответственности в виде взыскания штрафов в пользу взыскателя Московская административная дорожная инспекция. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, о взыскании исполнительского сбора, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о запрете на проведение действий по регистрации, об обращении взыскания на заработную плату, по состоянию на 21 апреля 2026 года уведомление от организации не поступало, денежные средства на депозитный счет отдела от организации должника не поступали. За период с 1 сентября 2025 года по 21 апреля 2026 года денежные средства на депозитный счет Отдела поступили в размере 1350 руб. До настоящего времени должник требований исполнительных документов не исполнил. Просит установить для ФИО2 временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами.
Истец, заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом истец ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В отделе судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на исполнении находится сводное исполнительное производство (№)-СД в отношении должника ФИО2, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании:
актов Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делам об административных правонарушениях, а именно исполнительные производства: (№)-ИП от 24 февраля 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 24 февраля 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 24 февраля 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 24 февраля 2025 года (остаток задолженности 982,15 руб.), (№)-ИП от 25 февраля 2025 года (остаток задолженности 1964,29 руб.), (№)-ИП от 12 февраля 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 12 февраля 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 11 сентября 2025 года (остаток задолженности 735,59 руб.), (№)-ИП от 28 августа 2025 года (остаток задолженности 7366,04 руб.);
актов ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве по делам об административных правонарушениях, а именно исполнительные производства: (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,08 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 12 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 18 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 18 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 27 марта 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 3 апреля 2025 года (остаток задолженности 491,07 руб.), (№)-ИП от 10 апреля 2025 года (остаток задолженности 473,21 руб.), (№)-ИП от 10 августа 2025 года (остаток задолженности 785,7 руб.), (№)-ИП от 1 июля 2025 года (остаток задолженности 736,59 руб.), (№)-ИП от 12 августа 2025 года (остаток задолженности 736,59 руб.), (№)-ИП от 12 августа 2025 года (остаток задолженности 736,59 руб.), (№)-ИП от 12 сентября 2025 года (остаток задолженности 736,59 руб.);
актов Московской административной дорожной инспекции по делам об административных правонарушениях, а именно исполнительные производства: (№)-ИП от 21 апреля 2025 года (остаток задолженности 4419,62 руб.), (№)-ИП от 8 августа 2025 года (остаток задолженности 2946,21 руб.), (№)-ИП от 14 августа 2025 года (остаток задолженности 4419,62 руб.), (№)-ИП от 15 августа 2025 года (остаток задолженности 2946,41 руб.).
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и согласно информации ЕПГУ получены и прочтены должником. С целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Приставом были вынесены постановления: (иные данные) Поступившие в период с 1 сентября 2025 года по 21 апреля 2026 года денежные средства на депозитный счет Отдела в сумме 1350 руб. распределены в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству. Исполнительное производство не окончено.Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела представленными административным истцом светокопиями материала исполнительного производства (№)-СД.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ).
Частью 3 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Согласно ч.2 ст.67.1 Закона №229-ФЗ при неисполнении, в частности, должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, направлены в адрес должника посредством ЕПГУ и прочтены им (том №1 л.д.16-117). В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.
Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение (№) от 24 августа 2021 года.
Согласно п.27 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительного документа. Каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, Московской административной дорожной инспекцией, административным ответчиком не предпринято, при этом ответчиком надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, при соблюдении им той степени контроля заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Сумма административного штрафа, подлежащая взысканию, превышает 10000 руб.
Обстоятельств, препятствующих применению должнику временного ограничения специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ, при рассмотрении дела не установлено.
Поскольку исполнительный документ содержит требование о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, которое в добровольном порядке ФИО2 не исполняется, требование административного истца об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку ч.1 ст.67.1 Закона №229-ФЗ ограничение специальным правом на определенный срок не предусмотрено, суд полагает возможным установить его на срок до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.
Установить ФИО2, родившейся (дата), уроженке (адрес) ((иные данные)) временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством на основании водительского удостоверения (№), выданного 24 августа 2021 года по сводному исполнительному производству (№)-СД в отношении исполнительных производств, входящих в состав сводного: (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 24 февраля 2025 года, (№)-ИП от 25 февраля 2025 года, (№)-ИП от 12 февраля 2025 года, (№)-ИП от 12 февраля 2025 года, (№)-ИП от 11 сентября 2025 года, (№)-ИП от 28 августа 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 12 марта 2025 года, (№)-ИП от 18 марта 2025 года, (№)-ИП от 18 марта 2025 года, (№)-ИП от 27 марта 2025 года, (№)-ИП от 3 апреля 2025 года, (№)-ИП от 10 апреля 2025 года, (№)-ИП от 10 августа 2025 года, (№)-ИП от 1 июля 2025 года, (№)-ИП от 12 августа 2025 года, (№)-ИП от 12 августа 2025 года, (№)-ИП от 12 сентября 2025 года, (№)-ИП от 21 апреля 2025 года, (№)-ИП от 8 августа 2025 года, (№)-ИП от 14 августа 2025 года, (№)-ИП от 15 августа 2025 года до погашения задолженности по ним в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 10 июля 2026 года