ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2025 года город Омск
Мировой судья судебного участка №106 в Кировском судебном районе в городе Омске Свотина О.В., при секретаре Поздняк А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Красный квадрат», <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., ООО «Красный квадрат» не выполнил в установленный срок - 10 календарных дней с момента получения предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, предписание Департамента контроля Администрации г. Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> года об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, нарушений, а именно: не осуществил работы по выкосу травы и уборке двадцатиметровой территории, прилегающей к ограждению земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по адресу : <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушены положения ст.ст. 2,892,118 Решения Омского городского совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Красный квадрат» по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснила, что ООО «Красный квадрат» не получал предписание Департамента контроля Администрации г. Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> года об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска. Также, ООО «Красный квадрат» не получал извещение о составлении протокола об административном правонарушении и сам протокол об административном правонарушении. Из представленных документов следует, что последний день получения предписания в почтовом отделении 4 августа 2025 года (с учетом того, что седьмой день выпал на воскресенье 03.08.2025 г.). Следовательно, предписание должно быть исполнено ООО «Красный квадрат» не позже 15 августа 2025 года. Вместе с тем, 14 августа 2025 года Департамент контроля Администрации г. Омска составило и направило в адрес ООО «Красный квадрат» приглашение о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кроме того, исходя из приложенных к акту выездного обследования от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также к акту выездного обследования от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копий фотографий, не представляется возможным идентифицировать территорию, прилегающую к ограждению земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанного в данном акте (фототаблица не имеет привязки к местности). Кроме того, на копиях фотографий, датированных 14.08.2025 года изображены иные участки, отличные от участков, изображенных на копиях фотографий датированных 22.07.2025 года.
Выслушав представителя ООО «Красный квадрат», исследовав материалы дел, суд приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Главой 26 КоАП РФ установлен предмет доказывания по делу об административном правонарушении, указано, что выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из смысла положений главы 26 и главы 29 КоАП РФ следует, что все доказательства, представляемые в материалах дела об административном правонарушении лицом, составившим протокол об административном правонарушении (вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), в случаях, предусмотренных главой 23 КоАП РФ, должны быть направлены для рассмотрения в суд.
Таким образом, исходя из общих принципов административного процесса, обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган (должностное лицо), составившие протокол об административном правонарушении, с одновременным освобождением этого лица от обязанности доказывать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения толкуются в пользу указанного лица. Государственный орган (должностное лицо), возбудившие производство по делу об административном правонарушении, обязаны доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу. Суд не наделен полномочиями по сбору таких доказательств, равно как и по восполнению материалов дела об административном правонарушении.
Согласно протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., ООО «Красный квадрат» не выполнил в установленный срок - 10 календарных дней с момента получения предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, предписание Департамента контроля Администрации г. Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> года об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, нарушений, а именно: не осуществил работы по выкосу травы и уборке двадцатиметровой территории, прилегающей к ограждению земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по адресу : <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушены положения ст.ст. 2,892,118 Решения Омского городского совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, исходя из приложенных к акту выездного обследования от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также к акту выездного обследования от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копий фотографий, не представляется возможным идентифицировать территорию, прилегающую к ограждению земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанного в данном акте (фототаблица не имеет привязки к местности). Кроме того, на копиях фотографий, датированных 14.08.2025 года изображены иные участки, отличные от участков, изображенных на копиях фотографий датированных 22.07.2025 года.
Выявленная неполнота представленных материалов служит препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.
Учитывая то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении поступил мировому судье с недостатками, которые не могут быть восполнены судом и являются препятствием для его рассмотрения, указанные материалы подлежат возвращению в Департамент контроля Администрации г. Омска.
Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ ст.29.4. КоАП РФ мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Красный квадрат», <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Департамент контроля Администрации г. Омска.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский районный суд города Омска через мирового судью в течение суток со дня получения (вручения) копии определения.
Мировой судья О.В. Свотина