Дело №2-102/2026 (№2-1068/2025)
УИД: 04RS0004-01-2025-001791-87
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 г. г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего по делу Ринчино Е.Н., при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева В.С. к Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО ГП «Город Гусиноозерск», Министерству энергетики Российской Федерации о признании права на получение социальной выплаты за умершего члена семьи,
УСТАНОВИЛ:
Васильев В.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на получение социальной выплаты за умершего члена семьи из федерального бюджета на приобретение жилья взамен сносимого ветхого в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписки из протокола заседания комиссии по уточнению списка граждан на приобетение жилья взамен сносимого, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Гусиноозерская» непригодным для проживания по критериям безопасности, ввиду расположения дома истца по <адрес> в условно-опасной зоне по выходу провалов, № от ДД.ММ.ГГГГ в общий список граждан, подлежащих переселению, включен Васильев В.С. с составом семьи 4 человека: Васильев В.С., Р., С., У.
С. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из протокола по уточнению списка граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте АООТ «Шахта ГУсиноозерская» непригодным для проживания по критериям безопасности, ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов, № от ДД.ММ.ГГГГ в общий список граждан, подлежащих переселению, Васильев В.С. был включен с составом семьи 3 человека, то есть умерший член семьи исключен из списка.
Социальную выплату на троих членов семьи освоили. На заявления о праве на получение выплат за умершего члена семьи получает отказы, при этом факт включения в список от ДД.ММ.ГГГГ не учитывается.
В судебном заседании представитель истца Васильева В.С. по доверенности Федурина Е.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Васильев В.С. с составом семьи 4 человека, в том числе с учетом С., был включен в список граждан, подлежащих переселению, решением комиссии Администрации МО «Селенгинский район». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ №1898 были внесены изменения в постановление №, где указано о праве членов семьи на получение выплаты за умершего. В 2025 году полномочия по составлению списков были переданы Администрацию МО «Город Гусиноозерск», формировались новые списки, якобы из-за этого умерший член семьи в списки не вошел. Но при этом решение об аннулировании списка 2024 года не принималось. Просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации МО «Город Гусиноозерск» по доверенности Боровицкая Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Васильев В.С., Р., У. ДД.ММ.ГГГГ были включены в список граждан на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В отношении С. ДД.ММ.ГГГГ было отказано, так как на дату включения в список он умер. Включение в список умерших граждан не предусмотрено. Работой по формированию списков Администрация МО «Город Гусиноозерск» занялась в 2025 году, Порядок работы был определен Правительством Республики Бурятия в апреле 2025 года. На момент формирования списка Администрацией города оснований для включения С. в список не было.
Истец Васильев В.С., представители ответчиков Министерства энергетики Российской Федерации, Администрации МО «Селенгинский район», третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебном заседании отсутствовали, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Селенгинский район» по доверенности Еранский Е.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что Администрация района является ненадлежащим ответчиком. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2024 №1895 полномочия по формированию списков, осуществлению социальных выплат возложены на Администрацию городского поселения, истец каких-либо требований к Администрации района не заявляет, в просительной части иска не конкретизирует. Администрация МО «Селенгинский район» в 2024 году готовила предварительный список граждан, проживающих в домах, расположенных в провалоопасной зоне, поскольку необходимо было иметь представление о количестве проживающих, о необходимом объеме финансирования для их расселения. От граждан требовали паспорт с регистрацией по месту жительства, правоустанавливающие документы на жилое помещения и сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. На тот момент критериев по отнесению граждан к лицам, имеющим право на получение социальной выплаты, законодательно установлено не было, в список включали всех проживающих, далее список не согласовывался. Этот список передали в Администрацию МО «Город Гусиноозерск».
Суд, заслушав стороны, свидетеля Ц., изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 N 2252 в Государственную программу внесены изменения, а именно программа дополнена Приложением №36 «Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
Согласно пункту 1 указанных Правил (Приложение №36) они устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субсидии из федерального бюджета).
Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления).
Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:
наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 г. в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье);
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению, разработанных с учетом общих требований согласно приложению N 1 (далее - общие требования), а также требований, предусмотренных пунктами 5 и 17 настоящих Правил (пункт 4 Правил).
Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка) по форме согласно приложению N 2 с приложением копий следующих документов (далее - документы):
согласованный с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающий размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований;
план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 (пункт 5 Правил).
Приложением №14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, «Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» определены условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Согласно пункту 1.2 данного Порядка (Приложение №14) предусмотрено, что субсидии предоставляются муниципальному району в Республике Бурятия в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".
В соответствии с пунктом 9 Приложения №1 к Правилам предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (Приложение №36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики") основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:
рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;
государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;
снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;
проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;
фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.
Аналогичные основания для уточнения списков предусмотрены и Приложением N 14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".
25.12.2024 постановлением Правительства Российской Федерации № 1895 в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321, вновь внесены изменения, программа дополнена Приложением №41-Правилами предоставления в 2025 году субсидий из федерального бюджета Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода Шахты «Гусиноозерская».
Указанные Правила установили цели, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская", в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".
В данном случае Правилами-Приложением №41 определено, что субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Бурятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Республики Бурятия бюджету муниципального образования - городского поселения "Город Гусиноозерск" по финансовому обеспечению мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен жилья, ставшего в результате ведения горных работ на шахте "Гусиноозерская" непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - подлежащие сносу жилые помещения), предусматривающих осуществление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, проживающим в подлежащих сносу жилых помещениях (далее - социальная выплата) и изъявившим желание переселиться, соответствующих критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
В силу пункта 2 указанных Правил, право на получение социальной выплаты имеют граждане, зарегистрированные не позднее 1 декабря 2023 г. по постоянному месту жительства в подлежащих сносу жилых помещениях или владеющие ими на праве собственности, при условии, что такие граждане:
а) не являются собственниками иных жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации или членами семьи собственника такого жилого помещения либо нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
б) являются собственниками иных жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации или членами семьи собственника такого жилого помещения либо нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Во исполнение указанных положений Государственной программы Российской Федерации постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.04.2025 №223 в Государственную программу Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" также внесены изменения, утверждено Приложение № 18 «Порядок предоставления в 2025 году субсидий из республиканского бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская".
Данный Порядок (приложение №18 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия") определил цели и условия предоставления в 2025 году субсидий из республиканского бюджета бюджету муниципального района "Селенгинский район" Республики Бурятия" на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская", в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321 (приложение N 41 к Государственной программе).
Субсидии предоставляются муниципальному образованию в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из местного бюджета бюджету муниципального образования - городского поселения "Город Гусиноозерск" по финансовому обеспечению мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен жилья, ставшего в результате ведения горных работ на шахте "Гусиноозерская" непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - подлежащие сносу жилые помещения), предусматривающих осуществление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, проживающим в подлежащих сносу жилых помещениях (далее - социальная выплата) и изъявившим желание переселиться (пункт 2).
В соответствии с Порядком и Условиями предоставления социальных выплат подлежащим переселению гражданам, проживающим в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская" (Приложение N 1 к Порядку предоставления в 2025 году субсидий из республиканского бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская") формирование и утверждение списка подлежащих переселению граждан осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования - городского поселения "Город Гусиноозерск" не позднее 1 июня 2025 года (пункт 6). Далее утвержденный список направляется органом местного самоуправления в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (пункт 7). Министерство обеспечивает направление списка в Министерство энергетики Российской Федерации (пункт 8). По получению решения Министерства энергетики Российской Федерации о возможности (невозможности) предоставления социальной выплаты, орган местного самоуправления уведомляет в течение 15 рабочих дней гражданина о принятом решении способом, указанном в заявлении: - о дате, времени и месте заключения договора о предоставлении социальной выплаты согласно пункту 14 настоящих Порядка и условий; - об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа (пункт 9).
Тем самым Приложением №36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и Приложением N 14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" было предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета местному бюджету Муниципального образования «Селенгинский район» в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" в 2024 и 2025 годах, а Приложением № N 41 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и Приложением № 18 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" предусмотрено предоставление субсидий бюджету муниципального образования - городского поселения "Город Гусиноозерск" по финансовому обеспечению мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен жилья, ставшего в результате ведения горных работ на шахте "Гусиноозерская" непригодным для проживания по критериям безопасности.
При этом, если в Приложении №36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и Приложении N 14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" в качестве одного из условий переселения предусматривалось фактическое проживание и регистрация в жилом помещении на дату принятия решения о ликвидации шахты, то право на получение социальной выплаты, предусмотренной Правилами предоставления в 2025 году субсидий из федерального бюджета Республики Бурятия, законодатель связал с иной датой-01.12.2023.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.10.2024 Васильев В.С. обратился в Администрацию МО «Селенгинский район» с заявлением о включении его с составом семьи дочь Р., зять С., внук У., в список граждан, подлежащих переселению из жилого дома, находящегося в провалоопасной зоне (<адрес>).
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по уточнению списка граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Гусиноозерская» непригодным для проживания по критериям безопасности, ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов» №1 от 05.11.2024 Васильев В.С. с составом семьи 4 человека, учитывая необеспеченность иными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, включен в общий список граждан, подлежащих переселению из жилых домов, расположенных в провалоопасной зоне ликвидированной угольной шахты «Гусиноозерская».
ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.С. обратился с заявлением в Администрацию МО «Город Гусиноозерск» о предоставлении социальной выплаты, в составе семьи Р.-дочь, внук У., зять С.
При этом согласно свидетельству о смерти IV-ЛО № С. умер в феврале 2025 года.
Из выписки из протокола по уточнению списка граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте АООТ «Шахта Гусиноозерская» непригодным для проживания по критериям безопасности, ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что во включении в список граждан на получение выплаты умершего С. отказано. При этом в решении указано, что Васильев В.С. включен в Список на основании Протокола совещаний по вопросам уточнения списков граждан на приобретение жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном АООТ «Шахта «Гусиноозерская» ОАО «Востсибуголь» ДД.ММ.ГГГГ Гр.С. умер в <данные изъяты> г., на дату включения в список Васильева В.С. С. умер. Включение в список граждан умерших членов семьи Правилами №1895 не предусмотрено.
Заявляя требования о признании права на получение социальной выплаты за умершего члена семьи истец ссылается на пункт 2 Правил предоставления в 2025 году субсидий из федерального бюджета Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода Шахты «Гусиноозерская»-Приложения №41 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики".
Действительно в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 Приложении N 41 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" было предусмотрено, что, в случае смерти подлежащего переселению гражданина, включенного в список подлежащих переселению граждан из подлежащих сносу жилых помещений и имеющего право на получение социальной выплаты (далее - список), право на ее получение (с учетом даты постановки на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты такого гражданина посредством его включения в список и очередности предоставления социальной выплаты) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем социальной выплаты является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Указанные положения действовали также на момент обращения истца в суд с настоящим иском и были признаны утратившими силу с 01.01.2026 постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2025 N 2103.
Аналогичные положения до настоящего времени предусмотрены абзацем вторым Приложения N 1 к Порядку предоставления в 2025 году субсидий из республиканского бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская"-Приложение №18 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".
Вместе с тем подобные положения не предусмотрены ни Приложением №36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики", ни Приложением N 14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".
Из пояснений свидетеля Ц. следует, что Администрацией МО «Селенгинский район» ранее проводилась работа по расселению граждан, проживающих в домах, расположенных на горном отводе шахты «Гусиноозерская», она являлась секретарем комиссии. Ранее расселение производилось на основании постановлений Правительства Российской Федерации №428 от 13.07.2005, №2252 от 22.12.2023, где основным критерием для включения в список граждан на предоставление социальной выплаты являлся факт проживания граждан в жилом помещении на дату принятия решения о ликвидации шахты. Впоследствии Следственным Комитетом РФ в рамках расследования уголовного дела была проведена экспертиза, по результатам которой в границы зоны опасного влияния по выходу провалов попал еще ряд домов. В виду необходимости определения объема финансирования на расселение граждан, проживающих в этих домах, с июня-июля 2024 года неоднократно проводились совместные совещания с Департаментом угольной промышленности Минэнерго России, Минстроем Республики Бурятия. В августе 2024 года была поставлена задача-составить предварительные списки, рассчитать, какая сумма необходима для расселения этих семей. Данный список носил информационный характер, не утверждался в установленном порядке. Критериев включения в списки в связи с выявлением новых домов в провалоопасной зоне законодательно определено не было, включали всех собственников и проживающих на 01.12.2023.
Оснований не доверять пояснениям свидетеля у суда не имеется.
Ее пояснения относительно указаний о необходимости проведения предварительной работы по определению количества лиц, подлежащих расселению, подтверждаются представленными в материалы дела протоколами совещания у директора Департамента угольной промышленности Минэнерго России Бобылева П.М. от 20.09.2024, от 24.09.2024.
Тем самым, суд приходит к выводу, что исходя из действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи Васильевым В.С. заявления в Администрацию МО «Селенгинский район») законодательства, оснований для включения С. в список граждан на получение социальной выплаты не имелось, так как основанием для уточнения списков на тот момент являлось проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности. С. же был зарегистрирован по <адрес> лишь с ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву В.С. было отказано во включении его и членов его семьи В., Р., С., У., в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящихся на горном отводе ликвидируемой шахты, в том числе и по тому мотиву, что третьи лица приобрели право пользования жилым помещением после принятия решения о ликвидации шахты. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, доказательств тому, что список, куда ДД.ММ.ГГГГ был включен Васильев В.С. с составом семьи 4 человека, прошел дальнейшее утверждение органом местного самоуправления и согласование с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, как то предусмотрено Приложением №36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и Приложением N 14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", не представлено.
Но даже если и принять факт, что комиссия администрации МО «Селенгинский район», действуя на основании полномочий, предоставленных Приложением №36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и Приложением N 14 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", включила С. в соответствующий список, тем не менее указанными нормами не предусмотрена возможность получения выплаты за умершего членами его семьи.
При этом сторонами не оспаривается, что Васильев В.С. с членами семьи Р., У. свое право на получение социальной выплаты, приобретение иного жилья и переселение на момент рассмотрения настоящего гражданского дела реализовали на основании Приложения №41 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" и Приложения №18 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения Васильева в Администрацию МО «Город Гусиноозерск» с заявлением о предоставлении социальной выплаты в рамках реализации прав, предусмотренных нормами названных выше Приложений №41 и №18, С. уже не было в живых, он обоснованно не был включен Администрацией МО «Город Гусиноозерск» в формируемый список, а, следовательно, оснований для признания за истцом как за членом семьи умершего права на получение выплаты, у суда не имеется. На основании изложенного иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васильева В.С. (СНИЛС №) к Администрации МО «Селенгинский район» (ИНН 0318008354), Администрации МО ГП «Город Гусиноозерск» (ИНН 0318003564), Министерству энергетики Российской Федерации (ИНН 7705847529) о признании права на получение социальной выплаты за умершего члена семьи оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Ринчино
Решение в окончательной форме принято 03 марта 2026 года.