РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 августа 2026 года
Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО к автономной некоммерческой организации Центр формирования экологической культуры "Притяжение" о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО (далее – Управление) принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Центр формирования экологической культуры "Притяжение" (далее – Организация), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ. Учредителем Организации является ФИО1 За периоды 2024, 2025гг. Организацией в уполномоченный орган не представлены сведения о своей деятельности. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости представления отчетности, однако до настоящего времени нарушения законодательства Организацией не устранены. Кроме того, Организацией не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». Административный истец просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр формирования экологической культуры "Притяжение", назначить ликвидатором ФИО1, которую обязать провести процедуру ликвидации организации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д. 51).
Административный ответчик АНО Центр формирования экологической культуры "Притяжение" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, в том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети «Интернет», об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало (л.д.43, 48).
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела без участия не заявляла (л.д. 40,46,47).
Поскольку судом приняты все возможные меры к извещению административного ответчика, заинтересованного лица, суд считает возможным признать их извещенными о времени и месте судебного заседания и рассмотреть дело в их отсутствие. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
В соответствии со ст. 263 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Согласно пункта 1 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 10, Минюст России осуществляет контроль (надзор): в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций; за деятельностью некоммерческих организаций.
Согласно подпункту 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года N 89, осуществляет Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которое в силу подпункта 70 пункта 12 последнего Положения вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации иных некоммерческих организаций.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с абз.4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
В соответствии с п. 1 Порядка и сроков представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности, утвержденного приказом Минюста России от 09.12.2025 N 336 "Об отчетности некоммерческих организаций", некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что автономная некоммерческая организация Центр формирования экологической культуры "Притяжение" зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ №, место нахождения и адрес юридического лица – <адрес>, ФИО5, рп. Солнечный, <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор Организации ФИО1 Иные учредители Организации отсутствуют (л.д. 17-23).
Согласно Уставу, утвержденному единственным учредителем ДД.ММ.ГГГГ, АНО Центр формирования экологической культуры "Притяжение" является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, созданной на основе имущественного взноса гражданина в целях предоставления услуг в сфере формирования экологической культуры, популяризации здорового отдыха, творческой и познавательной активности граждан, а также охраны и укрепления здоровья населения (л.д. 9-10).
В нарушение требований пункта 3, абз.4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Организацией не исполнена обязанность по размещению Устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»; не представлены сведения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о своей деятельности за 2024г.,2025г.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в адрес некоммерческой организации направлено письменное предупреждение о необходимости предоставления ежегодной отчетности (л.д. 27-30), однако до настоящего времени нарушения законодательства Организацией не устранены, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии требованиями закона.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Таким образом, с учетом установленного факта допущенных АНО Центр формирования экологической культуры "Притяжение" в своей деятельности нарушений положении ст. 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.
Обстоятельства о допущенных нарушениях законодательства административным ответчиком не опровергнуты.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий неисполнения требований закона о предоставлении соответствующей информации о деятельности некоммерческой организации на протяжении длительного времени, в том числе и после вынесенных предупреждений до вынесения решения суда, административным ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.
Учитывая, что единственным участником АНО Центр формирования экологической культуры "Притяжение" является ее директор ФИО1, суд считает необходимым назначить последнюю ликвидатором АНО Центр формирования экологической культуры "Притяжение" с возложением обязанности провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
С учетом изложенного, административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО к автономной некоммерческой организации Центр формирования экологической культуры "Притяжение" о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности провести процедуру ликвидации организации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО к автономной некоммерческой организации Центр формирования экологической культуры "Притяжение" о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности – удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр формирования экологической культуры "Притяжение" (ИНН 2728000641), адрес юридического лица: 682711, <адрес>, ФИО5, рп. Солнечный, <адрес>.
Назначить ФИО1 (паспорт №) ликвидатором автономной некоммерческой организации Центр формирования экологической культуры "Притяжение" (ИНН 2728000641), адрес юридического лица: 682711, <адрес>, ФИО5, рп. Солнечный, <адрес>.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) провести процедуру ликвидации автономной некоммерческой организации Центр формирования экологической культуры "Притяжение" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес>.
Судья А.В. Шкляр
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.08.2026