РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Бикин Хабаровского края
Бикинский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И., при секретаре Черменевой ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО7 Элине Игоревне о признании противоправными действия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО8 Э.И. о признании противоправными действия, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзору обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга. Информационный сервис, предоставляемый оператором Роспотребнадзору, дает функциональные возможности, в том числе: проверка подлинности кода идентификации товара; просмотр истории движения маркированного товара и документов, сопровождающих движение; получение информации о товаре и его описании, получение сведений о коде идентификации, движении товара и документах, сопровождающих оборот товара и др. На основании задания от <дата>, проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. (далее - КЕМ) в отношении ИП ФИО10 Э.И., ИНН: ФИО9, ОГРНИП: №. В ходе КНМ проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно сведениям ИП ФИО11 Э.И. является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, сведения о котором внесены в ГИС МТ (дата регистрации в ГИС МТ <дата>). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки повторных продаж одним участником оборота - ИП ФИО12 Э.И. табачной продукции: <дата> 04:33 по МСК в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товара переданы сведения о том, что в предприятии торговли ИП ФИО13 Э.И. по адресу: <адрес>, г Бикин, пер Энергетический, 14/3, реализован товар с фактом Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО14 Э.И. реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка нанесения маркировки и (или) передачи информации в ГИС МТ. По результатам проведения КНМ: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО15 Э.И, осуществляющей деятельность по адресу: 680007, <адрес>, г. <адрес>, пер. Энергетичческий, <адрес>, ТО были объявлены предостережения № от <дата>, № от <дата> о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований. Предостережения № от <дата>, № от <дата> были направлены в адрес ИП ФИО16 Э.И, посредством электронной почты на электронный адрес: <адрес> Соответствующая информация об исполнении предостережений ИП ФИО19 Э.И. на момент составления искового заявления в ТО не представлена. По состоянию на <дата> при анализе информации, содержащейся в ГИС МТ в разделе «Отклонения» по участнику оборота ИП ФИО20 Э.И. установлено, в ГИС МТ зарегистрированы неоднократные отклонения - «Повторные продажи у одного продавца» при реализации табачной продукции. Таким образом, установлено и подтверждено результатами КНМ, что ИП ФИО21 Э.И. допускает множественные нарушения требований законодательства в установленной сфере. На основании изложенного просит признать противоправными действия ИП ФИО17 Э.И. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки, содержащихся в средствах идентификации товаров. Обязать ИП ФИО18 Э.И. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции товаров табачной продукции с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации товаров.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание истец ИП ФИО22 Э.И. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело без ее участия. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункты 1, 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года N 792-р утвержден Перечень из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки. К таким товарам отнесена, в том числе табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция (раздел I Перечня).
Порядок маркировки табачной продукции установлен Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 (далее - Правила маркировки табачной продукции).
Согласно пункту 12 Правил маркировки табачной продукции, представление участниками оборота информации в информационную систему мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявление, уведомление, квитанция и прочее), формат которых определяется оператором и (или) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и размещается на официальном сайте оператора в сети "Интернет".
Пунктом 13 этих же Правил предусмотрен порядок представления информации участниками оборота в информационную систему мониторинга. Так, электронные документы, направляемые участниками оборота в информационную систему мониторинга, должны быть подписаны усиленной электронной подписью участника оборота, за исключением случаев передачи сведений о продаже табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, передаваемых участниками оборота в электронной форме в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Главой 6 вышеуказанных Правил, определена регистрация табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга, в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации - производителями табачной и (или) никотинсодержащей продукции
В силу пункта 14 Правил маркировки табачной продукции, при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.
Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга.
Согласно пункту 20 Правил маркировки табачной продукции, датой представления документа в информационную систему мониторинга признается дата, зафиксированная в уведомлении (квитанции) о получении документов или в уведомлении о внесении сведений в информационную систему мониторинга.
Факт исполнения участником оборота обязанности по представлению сведений в информационную систему мониторинга подтверждается уведомлением (квитанцией) о внесении сведений в информационную систему мониторинга.
Указанные уведомления (квитанции) автоматически формируются и направляются информационной системой мониторинга в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в информационной системе мониторинга.
В соответствии с пунктом 26 Правил маркировки табачной продукции, в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений: а) об участниках оборота; б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации; в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации; г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга; д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров; е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции; ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота; з) о табачной и никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, ее производстве, обороте и выводе из оборота; и) о табачном и (или) никотиновом сырье, его производстве, обороте и выводе из оборота; к) о полученных из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий или от уполномоченных органов исполнительной власти решениях уполномоченных органов исполнительной власти, исключающих ввод в оборот, оборот и вывод из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.
На основании пункта 49 Правил маркировки табачной продукции информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.
По смыслу приведенных положений, средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев, так же как и повторная продажа.
В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года N 515 (далее Правила маркировки N 515) товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
На основании пункта 25 Правил маркировки N 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО23 Э. И., ИНН: № ОГРНИП: является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, сведения о котором внесены в ГИС МТ (дата регистрации в ГИС МТ <дата>).
На основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований заместителя руководителя Управления ФИО3 от <дата>, проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. (далее - КЕМ) в отношении ИП ФИО1
Актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <дата> по результату проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено <дата> 04:33 по МСК в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товара переданы сведения о том, что в предприятии торговли ИП ФИО24 Э.И. по адресу: <адрес>, г Бикин, пер Энергетический, 14/3, реализован товар с фактом Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, а именно: Отклонения d9d28871-fe59-4ff3-ba56-ff2b3c8ff31b <дата> 16:08, 2Ь1се795-357е- 42fa-854a-e98c02dd92ad <дата> 16:08, f6f298ca-7025-411c-b3b7-c3231a09175d, <дата> 16:08 Тип документа Чек продажи Дата и время операции <дата> 13:08 Номер документа 89781№ Код 00000046233370sg7 Ах 1N Товар 00000046233370 Сигареты с фильтром "ROTHMANS ROYALS БЛЮ". Товар с указанным кодом маркировки был неоднократно выведен из оборота посредством розничной реализации.
Актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <дата> по результату проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено <дата> 03:48 по МСК в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товара переданы сведения о том, что в предприятии торговли ИП ФИО25 Э.И. по адресу: <адрес>, г Бикин, пер Энергетический, 14/3, реализован товар с фактом Повторные продажи у одного продавца менее 30 минут, а именно: Отклонения 27887e35-1233-4blb-b38c-4007313e2fil <дата> 13:46, 39a924f9-9eee- 4aec-b664-491a74940b75 <дата> 13:46, 5553ed67-6961-45b5-9abl-f3780e50f215 <дата> 13:39 a43d7301-1256-45b9-8604-f46a00843a98 <дата> 13:39 Тип документа Чек продажи Дата и время операции <дата> 10:46 Номер документа 100127№ Код 04601653038400*FGELgS Товар 04601653038400 сигареты с фильтром Максим Классический; Красный DMS. Товар с указанным кодом маркировки был неоднократно выведен из оборота посредством розничной реализации.
По результатам проведения КНМ: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: 680007, <адрес>, г. <адрес>, пер. Энергетичческий, <адрес>, ТО были объявлены предостережения № от <дата>, № от <дата> о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований. Предостережения № от <дата>, № от <дата> были направлены в адрес ИП ФИО26 Э.И, посредством электронной почты на электронный адрес: kafevybor@mail.ru.
Согласно сведениям ГИС МТ, у ИП ФИО27 Э.И. по состоянию на <дата> зарегистрированы неоднократные отклонения - «Повторные продажи у одного продавца» при реализации табачной продукции.
Таким образом, установлено, что ИП ФИО28 Э.И. реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка нанесения маркировки и передачи информации в ГИС МТ.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании действий противоправными и их прекращении, поскольку выявлено систематическое нарушение правил, а также неисполнение ИП ФИО29 Э.И. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от <дата>, № от <дата>.
В соответствии со статьей 88 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец по заявленным требованиям освобожден от уплаты государственной пошлины, обоснованность заявленных требования, с ответчика ИП ФИО30 Э.И. в доход бюджета Бикинского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО31 Элине Игоревне о признании противоправными действия, возложении обязанности удовлетворить.
Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО32 Элины Игоревны в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки, содержащихся в средствах идентификации товаров.
Возложить обязанность на Индивидуального предпринимателя ФИО33 Элины Игоревны прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции товаров табачной продукции с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации товаров.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО34 Элины Игоревны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья подпись Л.И. Добродеева
Решение в окончательной форме принято <дата> года
Копия верна:
Судья Л.И. Добродеева