РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., при секретаре судебного заседания Жевлаковой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к ФИО4, ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 таможня обратилась с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате пени, ссылаясь на то, что на последним по пассажирской таможенной декларации (№) осуществлено декларирование для личного пользования транспортного средства (иные данные), (иные данные). При ввозе транспортного средства ФИО4 уплачен утилизационный сбор за транспортное средство в размере 5200 руб. исходя из коэффициента расчета утилизационного сбора для транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования. Транспортное средство выпущено Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни в свободное обращение. По данным УВМ УМВД России по Амурской области от 27 ноября 2025 года ФИО4 регистрационные действия в отношении транспортного средства не осуществлялись, последнее продано ФИО1, которым 26 июня 2024 года поставлено на государственный учет колёсных транспортных средств. Поскольку ввезенное транспортное средство отчуждено ФИО4 в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, в отношении этого транспортного средства, утилизационный сбор в соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил №1291 подлежит доплате до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, доплата утилизационного сбора составляет в сумме 523600 руб. Хабаровской таможней письмом от 19 января 2026 года (№) в адрес ФИО4 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №29 судебного района «Центральный район г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от 20 апреля 2026 года (№) о взыскании с ФИО4 утилизационного сбора и пени 5 мая 2026 года отменен. 25 апреля 2026 года платежным поручением (№) утилизационный сбор уплачен. Просят взыскать пени за период с 30 декабря 2023 года по 25 апреля 2026 года в сумме 265718,28 руб.
Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, участие которой в судебном заседании обеспечено посредством организации видеоконференц-связи доводы искового заявления поддержала и настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно указала, что покупателю спорного транспортного средства ФИО1 таможенным органом было направлено уведомление о доплате утилизационного сбора, однако сведениями о том, что он знал или должен был знать о необходимости его доплаты не располагают.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы письменного отзыва, из которого следует, что транспортное средство фактически им не приобреталось, не оплачивалось и во владение не поступало. В октябре 2023 года по просьбе знакомого он передал ему свои персональные данные и документы (паспорт, СНИЛС, ИНН), будучи уверенным, что транспортное средство приобретается исключительно для его личного пользования. Ему было сообщено, что оформление автомобиля на его имя носит формальный характер и не повлечет для него каких-либо правовых или финансовых обязательств. О наличии задолженности по уплате утилизационного сбора ему стало известно 14 апреля 2026 года после получения почтового отправление Хабаровской таможни. До получения указанного уведомления сведениями о возникновении каких-либо обязательств по уплате утилизационного сбора не располагал, о ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации уведомлен не был и каких-либо требований либо уведомлений от таможенных органов по данному вопросу не получал. О факте реализации транспортного средства 14 июня 2024 года ему стало известно только после обращения таможенного органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и пени по утилизационному сбору. После вынесения судебного приказа (№) от 20 апреля 2026 года им незамедлительно были приняты меры по исполнению обязанности по уплате утилизационного сбора. Указанный платеж был полностью внесен 25 апреля 2026 года. В настоящее время является студентом очной формы обучения, официального места работы не имеет, находится на иждивении матери и не располагает самостоятельным источником дохода. Начисленная пеня является для него существенным финансовым бременем и значительно ухудшает его материальное положение. Считает, что просрочка уплаты возникла не вследствие его умышленного уклонения от исполнения обязанности, а по причине отсутствия своевременного уведомления о наличии обязательства по уплате утилизационного сбора. Просил освободить его от обязанности по уплате начисленной пени либо максимально уменьшить ее размер. Дополнительно указал, что не согласен с требованиями истца о взыскании пени в связи с несвоевременным направлением в его адрес уведомления о необходимости доплаты утилизационного сбора, что привело к значительному увеличению его размера. Так как при ввозе транспортного средства и его продаже не присутствовал, ни он, ни иное лицо по его поручению покупателя ФИО1 о необходимости доплаты утилизационного сбора не уведомляли.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
18 декабря 2023 года ФИО4 осуществлено декларирование транспортного средства для личного пользования (иные данные), 2012 (иные данные) по пассажирской таможенной декларации (№). (л.д. 9-10).
Согласно таможенному приходному ордеру (№) года в отношении ввезенного товара ФИО4 уплачен в частности утилизационный сбор в сумме 5200 руб. из коэффициента расчета утилизационного сбора для транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования (п.3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора) (л.д. 13).
Из выписки из государственного реестра транспортных средств по состоянию на 1 сентября 2026 года, карточек учета транспортного средства следует, что что транспортное средство (иные данные), (иные данные) отчуждено ФИО4 ФИО1, которым поставлено на регистрационный учет 26 июня 2024 года (л.д.19, 164).
Таможенный орган, установив, что до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении спорного транспортного средства ФИО4 отчуждено в собственность ФИО1, на основании абз.2 п.5 Правил №1291 (в редакции, действовавшей на дату ввоза транспортного средства - от 13 февраля 2024 года №33), сумма утилизационного сбора была пересмотрена, таможенным органом произведен перерасчет утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, с применением коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора 10,36, что составило 528800 руб. и с учетом произведенной оплаты утилизационного сбора в сумме 5200 руб. доплата составила в сумме 523600 руб.
19 января 2026 года Хабаровской таможней в адрес ФИО4 направлено уведомление (№) об уплате утилизационного сбора в сумме 523600 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения уведомления, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.24-30).
23 января 2026 года в адрес ФИО1 направлено уведомление от (№) от 18 января 2026 года об уплате утилизационного сбора в сумме 523600 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения уведомления, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.173-182).
20 апреля 2026 года мировым судьей судебного участка №29 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» вынесен судебный приказ (№) о взыскании с ФИО4 утилизационного сбора в сумме 523600 руб., пени в сумме 261005,88 руб. (л.д.54-65)
Определением от 5 мая 2026 года судебный приказ (№) от 20 апреля 2026 года отменен.
25 апреля 2026 года ФИО4 оплачен утилизационный сбор в сумме 523600 руб. (л.д.78).
С заявлением о взыскании пени за период с 30 декабря 2023 года по 25 апреля 2026 года в сумме 265718,28 руб. истец согласно оттиску штампа на почтовом конверте обратился в суд 16 июня 2026 года (л.д.32).
Обстоятельства как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон №89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.24.1 Закона №89-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.24.1 Закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
При определении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортных средств, их масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (ч.5 ст.24.1 Закона №89-ФЗ).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанным постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1 Правил).
Разделом I Перечня предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории M1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ №1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором п.3 ст.24.1 Закона №89-ФЗ осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе, и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Пунктом 15.1 Правил №1291 установлено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В то же время, сноска <7> Перечня №1291 устанавливает, что для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении №1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Таким образом, при отсутствии сведений о регистрации ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора, то есть ФИО4, и последующее отчуждение спорного транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты его ввоза на территорию РФ, оснований полагать, что транспортное средство ввезено им для личного пользования не имеется. Доводы ответчика о передаче своих персональных данных по просьбе знакомого в целях приобретения им транспортного средства для его личного пользования юридического значения при разрешении спора не имеют, поскольку из материалов дела усматривается, что в таможенной декларации, расчете утилизационного сбора, инвойсе и других документах таможенного оформления данные о лице, осуществляющим ввоз транспортного средства указаны ответчика – ФИО4 (л.д.11-201).
В абзаце 4 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть, по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года).
Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что покупатель ФИО1 знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства – ФИО4, в ходе судебного разбирательство не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии солидарной обязанности по уплате утилизационного сбора ФИО4 и ФИО1, в связи с чем его плательщиком является ФИО4
В соответствии с пунктом 11.2 Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил. При этом, при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В силу пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Поскольку решение о выпуске транспортного средства принято 29 декабря 2023 года, срок уплаты утилизационного сбора – 29 декабря 2023 года, при этом утилизационный сбор уплачен ФИО4 25 апреля 2026 года (л.д.78), таможенным органом пени начислена за период с 30 декабря 2023 года по 25 апреля 2026 года в сумме 265718,28 руб. обоснованно. Как установлено судом, уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора направлено в адрес его плательщика по результатам таможенной проверки на основании поступившей из подразделения УМВД России информации (л.д.114-118).
Оснований для применений положений ст.333 Гражданского кодекса РФ и снижения пени, заявленное ответчиком ФИО4 не установлено, поскольку действующее таможенное законодательство не допускает снижения размера пени или освобождение от его уплаты и не предусматривает применение положений гражданского законодательства к спорным отношениям.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в полном объеме и взысканию с ФИО4
В соответствии с ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в местный бюджет с ФИО4 пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 8971,55 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабаровской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 ((иные данные)), родившегося (дата) в (адрес), проживающего по адресу: (адрес) пользу Хабаровской таможни задолженность по уплате пени на сумму таможенных платежей, исчисленных по уведомлению (№) от 19 января 2026 года за период с 30 декабря 2023 года по 25 апреля 2026 года в сумме 265718,28 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 Хабаровской таможне отказать.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Городской округ город г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в сумме 8971,54 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 30 сентября 2026 года