РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.О., при секретаре судебного заседания Козловой Е.А., с участием старшего помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Кауновой Е.В., а также несовершеннолетнего Демышева А.Ю., его законного представителя Демышева Ю.С., адвоката Ворошковой И.Ю., действующей на основании ордера (№) от (дата), социального педагога Ткач С.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о направлении Демышева А. Ю. (дата) года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по (адрес),
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным заявлением о направлении несовершеннолетнего Демышева А.Ю. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по (адрес) сроком до 30 суток, в связи с совершением несовершеннолетним ряда общественно-опасных деяний, имеющих признаки состава преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ. Также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке. Ходатайств в адрес суда не поступило.
В судебном заседании административный ответчик несовершеннолетний Демышева А.Ю. подтвердил факты совершения им общественно-опасных деяний, указывая, что на это были уважительные причины, возражал против направления его в Центр. Также дополнил, что он намерен поступить в техникум и продолжить обучение. Кроме того, он занимается регулярно спортом.
Законный представитель несовершеннолетнего Демышев Ю.С. суду пояснил, что он возражает против помещения его сына в Центр, т.к. он контролирует его поведение, занимается воспитанием. Сын намерен поступить в техникум, он подрабатывает разнорабочим в кафе.
Социальный педагог МОУ СОШ (№) Ткач С.В. суду пояснила, что она знакома с подростком около 2-х лет, может охарактеризовать подростка с положительной стороны, агрессию к учащимся не проявляет, уроки не прогуливает. Полагает, что отсутствуют основания для помещения Демышева А.Ю. в Центр.
Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ПДН Манохина А.А. суду пояснила, что полагает нецелесообразным помещать подростка в Центр. Она проводила проверку по факту совершения подростком первого опасного деяния в 2025 году. Демышев А.Ю. раскаялся в содеянном, попросил прощения. С февраля 2026 года подросток не совершает правонарушения, посещает спортивный зал. Также пояснила, что ей не известно, какая работа велась с несовершеннолетним, предпринимались ли меры профилактического характера. Кроме того, материал своевременно не поступил в суд, т.к. инспектор работала одна и физически не успевала подготовить документы.
Допрошенная в качестве свидетеля Михеева И.В., суду пояснила, что она характеризует своего внука только с положительной стороны, совершение правонарушений это защитная реакция. С подростком в школе не работали, сказали больше не посещать школу и перевели на дистанционное обучение, запретили заходить в школу. Считает, что помещение в Центр не целесообразно.
Адвокат Ворошкова И.Ю. в судебном заседании поддержал позицию несовершеннолетнего, считаем, что заявление о направление Демышева А.Ю. в ЦВСНП является не обоснованным. Кроме того, пропущен срок на обращение в суд, при этом, отсутствуют уважительные причины для его восстановления.
Выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Законом РФ от (дата) № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).
Согласно подп. 4 п. 2 ст. 22 Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: 1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; 2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; 3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; 4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; 5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; 6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В ходе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетний Демышев А.Ю. состоит на профилактическом учете в ПДН отдела полиции (№) УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре с (дата), основание постановки явилось совершение общественно опасного деяния до достижения уголовно наказуемого возраста.
В отношении Демышева А.Ю. приняты следующие определения об отказе в возбуждении уголовных дел:
- (дата) принято определение об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ (причинение побоев несовершеннолетнему),
- (дата) принято определение об отказе в возбуждении дела предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ (по факту причинения побоев несовершеннолетнему).
Вышеуказанные факты подтверждаются сведениями, представленными в материалах дела, и не оспаривались участниками процесса.
Из характеризующего материала усматривается, что несовершеннолетний воспитывается в не полной, среднеобеспеченной семье, - отцом Демышевым Ю.С.. Также в семьей воспитывается Демышев М.Ю. 2014 г.р.. Мать несовершеннолетнего погибла в автокатастрофе в ноябре 2023 года. Отец на профилактическом учете не состоит, воспитанием детей занимается в полном объеме. Семья проживает в трехкомнатной квартире, в которой созданы условия для жизнедеятельности несовершеннолетних. За период нахождения на профилактическом учете Демышев А.Ю. противоправных действий не совершал, в нарушении общественного порядка не замечен, со стороны администрации школы жалоб на поведение подростка не поступало.
Также в характеристике указано, что Демышев А.Ю. обучался в МОУ СОШ (№) с пятого класса. А. имеет слабую мотивацию к обучению, равнодушно относится к урокам, некачественно выполняет домашнее задание. Внеурочной деятельностью заниматься не желает, бывали случаи самовольного ухода с занятий во второй половине дня. Профилактически беседы не дают положительных результатов, поставлен на ВШУ за нарушение дисциплины. С учителями позволяет вести себя нетактично, повышает голос, «огрызается», устраивает потасовки с одноклассниками.
По медицинским показаниям, направление Демышева А.Ю. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по (адрес), возможно, противопоказаний не выявлено.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)", при разрешении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, суду следует, в частности, исходить из необходимости защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; оценивать поведение несовершеннолетнего после совершения правонарушения, поведение его родителей (законных представителей) и их готовность оказать содействие ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, отношения в семье, наличие отрицательного воздействия на несовершеннолетнего со стороны иных лиц; выяснять, осуществлялась ли в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) индивидуальная профилактическая работа, и проверять ее полноту, достаточность и эффективность (часть 1 статьи 285.10, часть 1 статьи 285.17 КАС РФ).
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что исправление несовершеннолетнего возможно только путем помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
В материалах дела не представлены доказательства того, что со стороны соответствующих органов предпринимались меры для оказания посильной помощи в воспитании подростка, проводился анализ его девиантного поведения.
Также суду не представлены доказательства, что помещение Демышева А.Ю. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по (адрес) вызвано с целью обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетнего.
На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных требований.
Кроме того, административный истец заявляет ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на то, что необходимо время для подготовки материала.
Согласно разъяснениям, указанным в п.4 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ, административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (например, злостное уклонение несовершеннолетнего от явки в суд) (часть 2 статьи 285.6 КАС РФ). Указанный срок может быть восстановлен судом на основании положений статьи 95 КАС РФ. При этом заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием причин его пропуска и приложенными документами, подтверждающими уважительность этих причин, должно быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания. В случае отсутствия такого заявления административное исковое заявление подлежит возвращению в порядке, предусмотренном статьей 129 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от (дата) продлен срока сбора материалов до 30 суток для рассмотрения вопроса о направлении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по (адрес) несовершеннолетнего Демышева А.Ю..
Пунктом 93 Приказа МВД России (№) от (дата) "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" определено, что материалы, указанные в пункте 92 настоящей Инструкции, направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного лица или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании постановления начальника территориального органа МВД России.
Вместе с тем, в суд представлен материал без необходимых документов, в основном содержит материалы проверки и документы в отношении иных лиц.
Кроме того, заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в Центр датировано маем и началом июня 2026 года, в суд иск поступил (дата), при этом, мер по подготовке необходимого материала для рассмотрения настоящего заявления не предпринято.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для восстановления срока на обращение в суд с настоящим административным иском.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства представителя УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным иском - отказать.
Административное исковое заявление УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о направлении Демышева А. Ю. (дата) года рождения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по (адрес), - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца с момента принятия решения суда, через Центральный районный суд (адрес).
Судья Н.О. Иванова