РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 ноября 2026 года
Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., при секретаре ФИО4, с участием административного ответчика – ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД ФИО2 "Солнечный" к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД ФИО2 "Солнечный" обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Ленинского районного суда <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 голам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 по отбытию наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ ФИО2 по <адрес> как лицо, имеющее наказание в виде ограничения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД ФИО2 "Солнечный" как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Согласно характеристике из ФКУ ИК-7 ФИО2 по <адрес> осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имел 16 взысканий, поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете, как склонный к побегу, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, осуществляет трудовую деятельность в ООО «Сириус» в должности разнорабочего без оформления трудовых отношений, в употреблении наркотических средств, спиртосодержащих веществ, замечен не был. Жалоб от соседей и жителей <адрес> не поступало. Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, вменить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории района по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД ФИО2 "Солнечный" ФИО6 не явилась, о рассмотрении дела уведомлена судом надлежащим образом; ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие суду не поступало. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила суд удовлетворить требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил суд уменьшить срок административного надзора, а также не ограничивать его в выезде за пределы территории Солнечного муниципального округа, поскольку он поддерживает социальные связи с родственниками, которые проживают, в том числе в <адрес>; а также в целях выполнения трудовых функций нуждается в выезде за пределы территории места жительства. Также просил суд не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00, поскольку в указанное время может находиться на работе.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в части срока установления административного надзора и установления административных ограничений, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из ЯБ-257/14 г. ФИО2 по <адрес> прибыл в ФКУ ИК-7 ФИО2 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 20, 23).
Срок погашения судимости с учетом совершения последним особо тяжкого преступления – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике на осужденного ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК-7 ФИО2 по <адрес>, осужденный характеризуется отрицательно, имеет 16 взысканий, поощрений нет. Состоял на профилактическом учете как склонный к побегу, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации (л.д.21).
Из справки о взысканиях следует, что ФИО1, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7, допускал множественные нарушения режима отбывания наказания, не соблюдал правила внутреннего распорядка, за что 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарных взысканий в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в ПКТ (л.д. 22).
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-7 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленному по запросу суда, ФИО1 в соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 39).
Сведения о том, что постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания им обжаловалось, а также, что данное постановление было отменено, в материалах дела отсутствуют, стороной административного ответчика не оспорено.
Согласно бытовой характеристике (л.д. 24), выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД ФИО2 «Солнечный» ФИО7, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, осуществляет трудовую деятельность в ООО «Сириус» в должности разнорабочего без оформления трудовых отношений, в употреблении наркотических средств, спиртосодержащих веществ, замечен не был. Жалоб от соседей и жителей <адрес> не поступало. За период 2026 г. к административной и уголовной ответственности не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД ФИО2 «Солнечный» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Согласно представленным договорам об оказании услуг, характеристике директора ООО «Сириус» административный ответчик предоставляет разнорабочие услуги ООО «Сириус»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывал услуги на объекте ООО «Яковлев» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте АО «ОРК» в <адрес>, в настоящее время на объекте ООО «Геопроминвест» в <адрес>. За период предоставления услуг зарекомендовал себя как добросовестный, дисциплинированный работник.
С учетом того, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции, полагая, что данные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным в период административного надзора.
Требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 срока административного надзора до погашения судимости не основаны на законе, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ последний является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и которому в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного закона устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, участие в жизни близких и родственников, нормально соотносятся с графиком выполнения им обязанностей, предусмотренных договорами на оказание услуг, в целом не мешают привычному укладу жизни административного ответчика, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД ФИО2 "Солнечный" к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> завод <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ему ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, где осуществляется продажа и розлив алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья А.В. Шкляр
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.