ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 октября 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кагерманова<ФИО>, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Кагерманов У.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
02.08.2026 г. Кагерманов У.С., являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС> не выполнил в установленный срок - <ДАТА4>, ранее выданное государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора <ФИО2> предписание <НОМЕР>/41-н-ЗН от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно: не устранил зарастание сорной растительностью на площади 12531,41 кв. м., чем нарушил пп. 1, пп. 2, пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ, абз. 1, 2, 4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Кагерманова У.С. в совершении правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП установлена.
Согласно ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно пп. 1, пп. 2, пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно абз. 1, 2, 4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Кагерманова У.С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией предписания <НОМЕР>/41-н-ЗН от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, сведениями о направлении предписания <НОМЕР>/41-н-ЗН от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в адрес Кагерманова У.С., реестром почтовых отправлений от <ДАТА8>, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения <НОМЕР> от <ДАТА10>, фототаблицей от <ДАТА10>, выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА11>, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения <НОМЕР> от <ДАТА12>, выпиской из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности<НОМЕР> от <ДАТА13>, копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА5>, выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости и другими материалами дела.
К моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего земельный надзор, в установленном действующим законодательством порядке не отменено.
Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Действия Кагерманова У.С. мировой судья считает правильно квалифицированными по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, мировой судья считает возможным назначить Кагерманову У.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, не установлено.
Таким образом, учитывая отсутствие данных о привлечении Кагерманова У.С. ранее к административной ответственности, то обстоятельство, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, мировой судья находит возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10, ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кагерманова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы через судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева