РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Чита 09 февраля 2026 года ул. Ленина, 159
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., при секретаре судебного заседания Никитиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Сибирское производственно-геологическое объединение» (далее – АО «Сибирское ПГО») по доверенности Юрьевой Н.Ю. на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И. И. № 10677482250906238262 от 19 декабря 2025 года, в соответствии с которым АО «Сибирское ПГО», ИНН 2465106613, ОГРН 1062465078840, юридический адрес: 660020, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Березина, д. 3Д, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Ефимовой И.И. № 10677482250906238262 от 19 декабря 2025 года АО «Сибирское ПГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 12 декабря 2025 года в 08:55:07 по участку 560 км. 500 м. автомобильной дороги Улан-Удэ-Романовка-Чита Забайкальский край, как собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65116-N3», с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2405 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,38 м. двигаясь с шириной 2,98 м. при разрешенной ширине 2,60 м. АО «Сибирское ПГО» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.
Полагая указанное постановление незаконным, защитник АО «Сибирское ПГО» по доверенности Юрьева Н.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит оспариваемый акт отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием; либо административный штраф в размере 450 000 рублей заменить на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ; либо назначить АО «Сибирское ПГО» штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель или защитник АО «Сибирское ПГО», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте рассмотрения настоящего дела так же извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил возражение, в котором просил отказать в удовлетворении требований заявителя об отмене и прекращении производства по делу.
Рассмотрев дело в отсутствие указанных выше лиц, исследовав материалы дела, изучив заявленную жалобу, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок), указано, что крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1. Согласно указанному приложению № 1, допустимые габариты транспортного средства по высоте составляют 4 метра.
Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
В силу требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса
Из содержания обжалуемого постановления, материалов дела следует, что правонарушение совершено 12 декабря 2025 года в 08:55:07 на участке 560 км. 500 м. автомобильной дороги Улан-Удэ-Романовка-Чита Забайкальский край, водителем тяжеловесного транспортного средства марки «КАМАЗ 65116-N3», с государственным регистрационным знаком №, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2405 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,38 м, двигаясь с шириной 2,98 м при разрешенной ширине 2,60 м.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и, киносъемки, видеозаписи, ИБС ВИМ заводской номер ИБС.00077.04072025, свидетельство о поверке № С-ЕИЗ/23-08-2025/458523066, действительное до 23.08.2026 включительно, о чем составлен акт № 2405 от 12.12.2025 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Исправность системы весогабаритного контроля ИБС ВИМ заводской номер ИБС.00077.04072025, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений № С-ЕИЗ/23-08-2025/458523066, действительное до 23.08.2026 включительно.
Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 560 км. 500 м. автомобильной дороги Улан-Удэ-Романовка-Чита Забайкальский край осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами.
На запрос №le6ebd03-d6ffi-lIf0-8da0-79bdbd64dll6 от 12.12.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 12.12.2025, по маршруту, проходящему через а/д Улан-Удэ - Романовка - Чита, км 560+500, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Сибирское ПГО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно пояснениям, указанным защитником АО «Сибирское ПГО» по доверенности Юрьевой Н.Ю. в жалобе, следует, что 12.12.2025 транспортное средство КАМАЗ 65116-N3 государственный регистрационный знак №, принадлежащее Обществу и находящееся в аренде у АО «Урангео», в составе 5-осного автопоезда осуществляло перевозку жилого вагона по маршруту Краснокаменск – Романовна. 12.12.2025, 08:55:07 по адресу 560 км 500 м автомобильной дороги Улан-Удэ - Романовна - Чита, Забайкальский край, согласно акту от 12.12.2025 № 2 405 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использование специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, измерения параметров ТС превысили предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.38 м, двигаясь с шириной 2.98 м при разрешенной ширине 2.60 м. В Постановлении указано, что на запрос № le6ebd03-d6ffi-lIf0-8da0-79bdbd64dll6 от 12.12.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ К269РА75 за период, включающий 12.12.2025, по маршруту, проходящему через а/д Улан-Удэ - Романовка - Чита, км 560+500, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Вместе с тем, следует обратить внимание, что арендатором ТС АО «Урангео» было получено специальное разрешение 14.11.2025 Р050-00147-00 на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ №, со сроком выполнения поездок с 14.11.2025 по 11.02.2026 для осуществления перевозки жилого вагона по маршруту Краснокаменск-Романовка проходящему через а/д Улан-Удэ - Романовка – Чита. Однако в результате технической поломки ТС с ГРЗ № АО «Урангео» вынуждено было для осуществления перевозки заменить его на ТС с ГРЗ №. Общество признает и не оспаривает факт правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 г. № 209-ФЗ, улучшающего положение лица в части административного наказания в виде административного штрафа) привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является АО «Сибирское ПГО», что не оспаривается последним.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Сибирское ПГО» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.
Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 г. № 209-ФЗ). Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 450000 рублей.
Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Малозначительным данное правонарушение не является. Жалоба не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, по мнению судьи, административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, в условиях сложной экономической ситуации в стране может неблагоприятно сказаться на имущественном положении заявителя. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 225000 рублей.
В порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Ефимовой И. И. № 10677482250906238262 от 19 декабря 2025 года о привлечении к административной ответственности Акционерного общества «Сибирское производственно-геологическое объединение» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 225000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «Сибирское производственно-геологическое объединение» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.В. Андреева