ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении жалобы на рассмотрение по подведомственности
15 января 2026 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев жалобу Врио директора ФГБУ «Национальный парк «Алханай» Цыденова А.Д. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Цыбикжапова Ц.Ж. №02-152/2025 от 10.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия Цыбикжаповым Ц.Ж. №02-152/2025 от 10.12.2025 года юридическое лицо ФГБУ «Национальный парк «Алханай» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Не согласившись с данным, постановлением Врио директора ФГБУ «Национальный парк «Алханай» Цыденов А.Д. обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит постановление отменить.
Ознакомившись с жалобой, судья приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из места расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено обжалуемое постановление.
Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в Постановлении Верховного Суда РФ от 11.09.2023 № 74-АД23-9-К9.
Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае неприменимы.
В силу ч.4 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.
Постановление от 10.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Национальный парк «Алханай» вынесено должностным лицом Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения административного органа, который расположен по адресу: 672000, г. Чита ул. Амурская, 91/15, что не относится к подсудности Читинского районного суда Забайкальского края.
При указанных обстоятельствах жалоба на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия №02-152/2025 от 10.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Руководствуясь ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Врио директора ФГБУ «Национальный парк «Алханай» Цыденова А.Д. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Цыбикжапова Ц.Ж. №02-152/2025 от 10.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Судья Е.В. Шокол