РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего, судьи Помулевой Н.А.
при секретаре Плотниковой С.В.
c участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Нерчинского района Кузьминой Е.И., представителя ответчика по доверенности Рахмановой Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431/2026 по иску Прокурора Нерчинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края об обязании устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети
Устан овил:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании администрации Нерчинского муниципального округа в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети, а именно в районе МБОУ СОШ п. Нагорный: установить тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007); в области пешеходного перехода, расположенного вблизи МБОУ СОШ п. Нагорный: установить слева дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход», дорожный знак 1.23 «Дети» установить в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, нанести горизонтальную разметку «Пешеходный переход», 1.1, 1.5, 1.6 в соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; остановочный пункт оборудовать остановочным павильоном в соответствии СП. 10.5 СП 42.13330.2016, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007) на автомобильная дорога «Подъезд к п. Нагорный»; 0+00 - 1 +805 нанести горизонтальная разметку согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе МБОУ СОШ п. Заречный: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.2 согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019; обновить горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.6, 1.14.1. согласно и. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; установить дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 2 шт. в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе пересечения с ул. Дорожная остановочный пункт оборудовать остановочным павильоном (п.10.5 СП 42.13330.2916, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007), двухсторонним дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); в районе пересечения с ул. Рабочая устранить отклонение опоры освещения от вертикального положения; В районе МБОУ ООШ № 2 ....: установить знаки «Главная дорога» 2.1, «Уступите дорогу» 2.4, установить пешеходное ограждение (п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2019) установить горизонтальную разметку 1.14 (Пешеходный переход); 1.5, 1.6 (п.6.31 ГОСТ Р 50597-2017); установить знак 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», установить искусственную неровность, знак 1.17; оборудовать тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007). В районе МБОУ ООШ №2 ....: оборудовать тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.Г ГОСТ Р 52766-2007); установить дорожные знаки «Дети» 1.23, 3.24 «ограничение максимальной скорости» (п. 6.2.4 ГОСТ Р 505597-2017). В районе МБОУ СОШ №1 ....: установить знак 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети»; установить искусственную неровность, знак 1.17; нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 (п. 6.3.2 ГОСТР 50597-2017); оборудовать дорогу искусственным освещением (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007).
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства о дорожной деятельности и о безопасности дорожного движения на территории Нерчинского муниципального округа, по результатам которой выявлены нарушения законодательства.
В рамках проверки исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и транспортной безопасности установлены недостатки эксплуатационного состояния подъездных путей к образовательным учреждениям Нерчинского муниципального округа, выразившиеся в следующем.
В районе МБОУ СОШ п. Нагорный: отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007); пешеходный переход, расположенный вблизи МБОУ СОШ: дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход», с права изменено положение знаков, с лева отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход», дорожный знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением требования (п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017), отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1. «Пешеходный переход», 1.1, 1.5, 1.6 (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); остановочный пункт установлен с нарушением требований (п.10.5 СП 42.13330.2016, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007) АД «Подъезд к п. Нагорный»; 0+00 - 1 +805 отсутствует горизонтальная разметка (ПОДД, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). В районе МБОУ СОШ п. Заречный: по всей протяженности отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019); износ горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.6, 1.14.1. (п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017); отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 2 шт. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); в районе пересечения с ул. Дорожная остановочный пункт: отсутствует остановочный павильон (п.10.5 СП 42.13330.2916, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007), двухсторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); в районе пересечения с .... нарушение положения бортовых камней (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017), отклонение опоры освещения от вертикального положения (196-ФЗ); В районе МБОУ ООШ № 2 ....: отсутствуют знаки «Главная дорога» 2.1, «Уступите дорогу» 2.4, отсутствует пешеходное ограждение (п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2019) отсутствует горизонтальная разметка 1.14 (Пешеходный переход); 1.1.1.5,1.6 (п.6.31 ГОСТ Р 50597-2017); отсутствует знак 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети» отсутствует искусственная неровность, знак 1.17; дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением требований (п. 5.2.25, 5.4.22 ГОСТ Р 52289); отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007). В районе МБОУ ООШ №2 ....: отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007); отсутствуют дорожные знаки «Дети» 1.23, 3.24 «ограничение максимальной скорости» (п. 6.2.4 ГОСТ Р 505597-2017). В районе МБОУ СОШ №1 ....: отсутствует знак 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети»; отсутствует искусственная неровность, знак 1.17; дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением требования (п. 5.2.25, 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019); отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 (п. 6.3.2 ГОСТР 50597-2017); по всей протяженности отсутствует профиль дороги (п. 6 приказа Минтранса России от 16.11.2012 года № 402); отсутствует искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007); отсутствуют дорожные знаки «Дети» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости (40)» - 2 шт. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). В районе ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» ....:
на пешеходном переходе отсутствует пешеходное ограждение (п. 8.1 ГОСТР 52289-2019); отсутствует горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.6, пешеходные переходы; отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). В районе МБОУ СОШ ....: по всей протяженности отсутствует профиль дороги (п. 6 приказа Минтранса России от 16.11.2012 года № 402); отсутствует искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007); в районе школы отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение " максимальной скорости (40)» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 2 шт. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); изменено положение панелей дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости (40)» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 2 шт. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017). На пересечении .... и .... в ....: отсутствует искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007); отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - 2 шт., 2.4 «Уступите дорогу» (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); На .... от .... до примыкания к АД «Подъезд к ....»:
по всей протяженности отсутствует профиль дороги (п. 6 приказа Минтранса России от 16.11.2012 года № 402); отсутствует искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007); от .... до .... слева отсутствует автомобильное ограждение (п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2019); На автопарковке, расположенной по адресу: .... (напротив магазина «Пятерочка») отсутствует дорожный знак 6.4 «Парковка» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» (ГОСТ Р 52289-2019).
В связи с данными нарушениями прокуратурой района в адрес администрации Нерчинского муниципального округа внесено представление 26.06.2026, однако нарушения не были устранены, что подтверждается информационным письмом ОМВД России «Нерчинский» от 17.08.2026 № 7/7299.
Ненадлежащее осуществление своих полномочий должностными лицами администрации округа влечет нарушение законодательства о дорожной деятельности, а также нарушение права пешеходов на безопасное дорожное движение.
По делу назначено судебное разбирательство.
В судебном заседании представитель процессуального истца Кузьмина Е.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Рахманова Н.Ф. заявила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, при этом исковые требования прокурора признала в полном объеме, представив письменное заявление о полном признании иска прокурора, сообщив о своей осведомленности относительно последствий признания иска.
Представитель третьего лица от Госавтоинспекции ОМВД России «Нерчинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Прокурор, в связи с полным признанием иска представителем ответчика, просила суд принять решение об удовлетворении иска в полном объеме, без рассмотрения дела, по существу.
Учитывая полное признание иска представителем ответчика суд находит возможным применение ст. 173 ГПК РФ и в соответствии с ч. 3 названной статьи при принятии судом признания иска ответчиком (его представителем) вынести решение об удовлетворении заявленных требований без рассмотрения дела, по существу.
Признание иска не противоречит закону, соответствует представленным прокурором доказательствам, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе и других лиц.
Выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявление на признание иска снимает с суда обязанность рассматривать дело по существу. При этом суд учитывает, что о признании иска заявил надлежащий представитель ответчика, наделенный данным правом в соответствии с выданной доверенностью.
Исходя из вышеизложенного, суд принимает решение, которым удовлетворяет иск прокурора в связи с признанием иска представителем ответчика.
Определяя срок, в течение которого надлежит исполнить указанную обязанность, суд с учетом того, что допущенное нарушение закона влечет нарушение законодательства о дорожной деятельности, нарушение прав пешеходов на безопасное дорожное движение, а также статуса ответчика, деятельность которого финансируется за счет средств бюджета, необходимости в целях устранения выявленных нарушений провести ряд организационных мероприятий, полагает, что предложенный прокурором срок - 2 месяца для устранения указанных нарушений в части установления дорожных знаков, нанесения горизонтальной дорожной разметки, устранения отклонения опоры освещения от вертикального положения, является реальным, однако недостаточным для исполнения решения в части установления тротуаров, пешеходных дорожек, оборудования остановочного павильона, искусственного освещения, искусственного автомобильного ограждения. Для устранения данных нарушений суд с учетом специфики деятельности ответчика, в том числе по формированию бюджета, имеющегося бюджетного дефицита, полагает возможным установить срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание представителем ответчика по доверенности Рахмановой Н.Ф. иска Прокурора Нерчинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края об обязании устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети.
Иск Прокурора Нерчинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края об обязании устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети - удовлетворить.
Обязать администрацию Нерчинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7513000739, ОГРН 1027500648779) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети, а именно:
В области пешеходного перехода, расположенного вблизи МБОУ СОШ п. Нагорный:
- установить слева дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход»;
- дорожный знак 1.23 «Дети» установить в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017,
- нанести горизонтальную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.1, 1.5, 1.6 в соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- на автомобильной дороге «Подъезд к ....»; - 0+00 - 1 +805 нанести горизонтальную разметку согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;
В районе МБОУ СОШ ....:
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.2 согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019;
- обновить горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.6, 1.14.1. согласно и. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
- установить дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 2 шт. в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
- в районе пересечения с .... на остановочном пункте установить двухсторонний дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
- в районе пересечения с .... устранить отклонение опоры освещения от вертикального положения;
В районе МБОУ ООШ № ....:
- установить знаки «Главная дорога» 2.1, «Уступите дорогу» 2.4,
- установить горизонтальную разметку 1.14 (Пешеходный переход); 1.1, 1.5, 1.6 (п.6.31 ГОСТ Р 50597-2017);
- установить знак 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети»;
- установить горизонтальную разметку 1.14 (Пешеходный переход);
В районе МБОУ ООШ № ....:
- установить дорожные знаки «Дети» 1.23, 3.24 «ограничение максимальной скорости» (п. 6.2.4 ГОСТ Р 505597-2017);
В районе МБОУ СОШ № ....:
- установить знак 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети»;
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 (п. 6.3.2 ГОСТР 50597-2017);
- установить дорожные знаки «Дети» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости (40)» - 2 шт. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
В районе ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» ....:
- нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.5,1.6, пешеходные переходы;
- нанести горизонтальную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).
В районе МБОУ СОШ ....:
- установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости (40)» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 2 шт. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
На пересечении .... и ....:
- установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» - 2 шт., 2.4 «Уступите дорогу» (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).
На автопарковке, расположенной по адресу: .... (напротив магазина «Пятерочка») установить дорожный знак 6.4 «Парковка» совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» (ГОСТ Р 52289-2019).
В течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети
В районе МБОУ СОШ ....:
- установить тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007);
- остановочный пункт оборудовать остановочным павильоном в соответствии с п. 10.5 СП 42.13330.2016, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007);
В районе МБОУ СОШ ....:
- в районе пересечения с .... остановочный пункт оборудовать остановочным павильоном (п.10.5 СП 42.13330.2916, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007),
В районе МБОУ ООШ № ....:
- установить искусственную неровность, знак 1.17;
- оборудовать тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007).
В районе МБОУ ООШ № ....:
- оборудовать тротуары и пешеходные дорожки (п. 4.5.Г ГОСТ Р 52766-2007);
В районе МБОУ СОШ № ....:
- установить искусственную неровность, знак 1.17;
- оборудовать дорогу искусственным освещением (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007).
В районе ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» ....:
- на пешеходном переходе установить пешеходное ограждение (п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2019);
В районе МБОУ СОШ ....:
- установить искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007);
- на пересечении .... и ....: установить искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007);
На .... от .... до примыкания к АД «Подъезд к ....: - установить искусственное освещение (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007);
- от .... до .... слева установить искусственное автомобильное ограждение (п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2019).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья –
Решение изготовлено 12 октября 2026 года.