ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Баргузин 19марта 2026 года
Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Цыбиков Б-М.Б., единолично, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ПЦО ОВО Варфоломеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении главы МО СП «<данные изъяты>»:
Гуржаповой Лидии Линхоевны, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки антитеррористической защищенности сельского дома культуры <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН № ОГРН №) выявлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в сельском доме культуры <адрес>: не назначено должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности (пп. «а» п. 25); не организовано проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта с периодичностью не реже 1 раза в год (пп. «б» п. 25); не организован пропускной режим и его контроль (пп. «в» п. 25); не обеспечена инженерно-техническая укрепленность здания (пп. «д» п. 25); не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действия сотрудников и посетителей при совершении возможных террористических актов (пп. «ж» п. 25); не оборудованы системы экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «з» п. 25).
В судебное заседание глава МО СП «<данные изъяты>» Гуржапова Л.Л. не явилась, о судебном заседании извещена надлежаще.
Должностное лицо - начальник ПЦО ОВО Варфоломеев А.А. в судебном заседании пояснил, что составил протокол об административном правонарушении в отношении Гуржаповой Л.Л. как главы МО СП «<данные изъяты>».
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 20.35 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если влекут административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона Республики Бурятия от 10.09.2007 № 2431-III «О муниципальной службе в Республике Бурятия» реестр должностей муниципальной службы, в Республике Бурятия представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 №2427-III утвержден Реестр должностей муниципальной службы в Республике Бурятия в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления в Республике Бурятия или лиц, замещающих муниципальные должности согласно приложению, к настоящему Закону.
Согласно указанному Реестру (часть 3 Должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления, муниципальных органов поселений) глава муниципального образования сельского поселения не относится к должности муниципальной службы.
Уставом МО СП «Хилганайское» предусмотрено, что глава поселения - высшее должностное лицо поселения, наделенное полномочиями по решению вопросов местного значения; глава сельского поселения возглавляет администрацию поселения; избирается сроком на 5 лет из числа кандидатов, - представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Администрация поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные, функций, которым руководит глава администрации поселения, являющийся главой поселения.
Из материалов дела следует, что на основании решения Совета депутатов МО СП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам конкурса по отбору кандидатуры на должность главы МО СП «<данные изъяты>» избрана Гуржапова Л.Л. на срок 5 лет.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в действияхГуржаповой Л.Л. как главы МО СП «<данные изъяты>»усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Кроме того, в судебном заседаниидолжностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ПЦО ОВО Варфоломеев А.А. пояснил, что проводил проверку и составил протокол в отношении Гуржаповой Л.Л. как должностного лица - главы МО СП «<данные изъяты>».
Также из справки администрации МО СП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гуржапова Л.Л. является главой МО СП «<данные изъяты>», иных должностей не занимает.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определениео передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Гуржаповой Л.Л. как главы МО СП «<данные изъяты>», то протокол и материалы дела необходимо передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Баргузинского района Республики Бурятия на основании ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении главы МО СП «<данные изъяты>» Гуржаповой Л.Л. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Баргузинского района Республики Бурятия.
Судья Б-М.Б. Цыбиков