РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Чита 18 мая 2026 года Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., при секретаре Никитиной Д.М., рассмотрев жалобу инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю Страмилова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 20 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Балданова А. Б., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 20 апреля 2026 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Балданова А.Б. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Инспектор ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю Страмилов С.А. не согласился с постановлением мирового судьи, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что вывод мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края о наличии возможности управлять поставленным на регистрационный учет транспортным средством с присвоенным ему государственным регистрационным номером в течение 10 дней с момента возникновения права владения им, без государственных регистрационных знаков, ошибочен.
В судебном заседании должностное лицо, подавшее жалобу, поддержал доводы жалобы, суду пояснил, что Балдановым А.Б. был представлен договор купли-продажи транспортного средства от 26.02.2026, из представленных суду документов следует, что транспортное средство не снималось с регистрации, а было перерегистрировано 04.03.2026 года на нового собственника Балданову О.А.
Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу, Балданов А.Б. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-извещения, судебного извещения.
Представитель Балданова А.Б. по доверенности – Балданова О.А в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу должностного лица без удовлетворения, транспортное средство было приобретено без государственных регистрационных знаков, поскольку они остались у предыдущего собственника, после приобретения транспортного средства 27.02.2026 посредством портала Госуслуги записалась на прием в Госавтоинспекцию для постановки на учет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, подлежит рассмотрению по существу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
В соответствии с частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения) определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством, в том числе, без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении от 2 марта 2026 года следует, что 02.03.2026 в 15 часов 23 минуты на 15 км. ФАД А-350 Чита-Забайкальск водитель Балданов А.Б. в нарушение пункта 2 Основных положений, управлял транспортным средством «Субару Форестер», без государственных регистрационных знаков.
В подтверждение данных обстоятельств представлены фототаблицы, на которых зафиксирован автомобиль «Субару Форестер» с отсутствующими государственными регистрационными знаками.
Ранее постановлением по делу об административном правонарушении № 18810375250360221920 от 15.01.2025 Балданов А.Б. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вступило в законную силу, штраф оплачен 13.05.2025 (л.д. 9).
Как следует из представленного ответа ОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Чите, 27.02.2026 посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) Балдановой О.А. подано заявление на совершение регистрационных действий с транспортным средством «СУБАРУ ФОРЕСТЕР», 2009 года выпуска, кузов № Прием назначен на 04.03.2026 года и в ту же дату транспортное средство зарегистрировано на имя Балдановой О.А. с выдачей государственных регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства. Также к ответу представлена копия договора купли-продажи транспортного средства № 02765, заключенного 26.02.2026 года между Ивановым Н.А. и Балдановой О.А. в г. Ангарске, согласно которому последняя приняла и оплатила автомобиль марки SUBARU FORESTER, 2009 года выпуска, с номером кузова № (л.д. 21).
На основании п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.
Как следует из Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен) (абзац первый пункта 3 статьи 15). Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в уполномоченный орган для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (пункт 1 статьи 4 и пункт 3 части 3 статьи 8). При этом владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, а новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия (пункт 3 части 1 статьи 8).
Из разъяснений, содержащихся в письме МВД России от 13.03.2024 № 1312-П-2126 «О некоторых вопросах квалификации правонарушений, предусмотренных статьями 12.1 и 12.2 КоАП РФ», следует, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные регистрационные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона новый владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения им прав владельца транспортного средства.
Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).
С учетом изложенного при осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения необходимо исключить случаи возбуждения дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ в отношении водителей, управляющих транспортными средствами, в отношении которых не выполнена предусмотренная законом обязанность по их регистрации (постановке на государственный учет), в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).
При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 Кодекса).
Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что транспортное средство приобретено Балдановой О.А. по договору купли-продажи от 26.02.2026, на момент остановки 02.03.2026 10-дневный срок, предоставленный законом для регистрации, не истек.
Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не усматривается, выводы мирового судьи обоснованы и мотивированы.
Как усматривается из карточки учета транспортного средства автомобиль SUBARU FORESTER, 2009 года выпуска, с номером кузова № поставлен на государственный учет в ГИБДД 04.03.2026, автомобилю присвоен государственный регистрационный номер № № (л.д. 65).
При таких обстоятельствах на момент управления Балдановым А.Р. автомобилем SUBARU FORESTER 02.03.2026, предусмотренный действующим законодательством срок для постановки автомобиля на учет не истек, в связи с чем, нарушение п. 2 Основных положений ПДД РФ не установлено, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении, доказательств обратного суду не представлено. Указанное свидетельствует об отсутствии объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).
Судьей установлено, и не опровергается представленными доказательствами, что умысла у Балданова А.Б. на управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков не имелось, поскольку транспортное средство было приобретено без государственных регистрационных знаков, новым собственником после заключения договора купли-продажи 27.02.2026 посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) подано заявление на совершение регистрационных действий с транспортным средством, прием назначен на 04.03.2026 года и в ту же дату транспортное средство зарегистрировано на имя Балдановой О.А. с выдачей государственных регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства, что подтверждается ответом ОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по г. Чите от 21.03.2026 (л.д. 21).
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, изложенные обстоятельства, основанные на имеющихся в материалах дела доказательствах, свидетельствуют об отсутствии в действиях Балданова А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии оснований для возбуждения в отношении Балданова А.Б. дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, поскольку выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1., существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает реальную угрозы возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, основан на неверном токовании закона, данное правонарушение Балданову А.Б. не вменялось, сведений о его выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1. не представлено.
Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, исходя из вышеуказанного, оснований для отмены постановления мирового судьи суд не находит, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 20 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении Балданова А. Б., предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю Страмилова С.А. - без удовлетворения
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Забайкальский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья Андреева Е.В.