ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тобольск 04 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 1 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области Сметанина Т.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района Тюменской области, адрес: 626150, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Семена Ремезова, д. 124, каб. 4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-151/2026-6м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
Индивидуального предпринимателя Бойко Ильи Борисовича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, <НОМЕР> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
При проведении проверки <ДАТА3> в 11 часов 20 минут года на объекте хостел «Атмосфера», <АДРЕС> принадлежащим ИП Бойко И.Б., установлено, что ИП Бойко И.Б. допустил нарушение пп. «в» пункта 23 требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> N? 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», выразившихся в не выполнении обязательных требований к обеспечению антитеррористической защищенности на объекте хостел «Атмосфера», а именно не поддерживал в исправном состоянии инженерно - технические средства и системы охраны. На момент проведения периодического осмотра, технические средства охраны (тревожная кнопка) находилась в неисправном состоянии, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Бойко И.Б., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением. О причинах не явки не известил, об отложении не ходатайствовал.
Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Часть 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения ИП Бойко И.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, в отношении ИП Бойко И.Б.
- объяснением Бойко И.Б. от <ДАТА6>, согласно которому Бойку И.Ю. пояснил, что тревожную кнопку сигнализации на объекте хостел «Атмосфера» не проверял, о том, что она не работает не знал;
- рапортом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> МОВО филиала ФГКУ ВНГ России по Тюменской области от <ДАТА7>, согласно которому <ДАТА3> в ходе проведения периодического осмотра технических средств охраны на объекте хостел «Атмосфера», <АДРЕС> принадлежащим ИП Бойко И.Б. установлено, что техническое средство охраны (тревожная кнопка) находится в неисправном состоянии;
- выпиской из ЕГРИП от 30.03.2026, согласно которой Бойко Илья Борисович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА8>;
- копией выписки из ЕГРН по объекту недвижимости расположенному по адресу: <АДРЕС>, согласно которой собственником объекта недвижимости расположенному по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> является Бойко Илья Борисович. Объект недвижимости включает в себя административно-производственный корпус с общежитием на 60 мест;
- актом периодического осмотра (обследования) ТСО объекта (МПХИГ) от <ДАТА3>; из которого следует что, на момент обследования средство тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) находится в неисправном состоянии;
- договором <НОМЕР> от <ДАТА9>, оказания услуг по контролю над средствами тревожной сигнализации с применением интернет канала, согласно которому между ФГКУ ВНГ России по Тюменской области и ИП Бойко И.Б заключен договор на оказание услуг по контролю над средствами тревожной сигнализации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Далее - по тексту Федеральный закон № 35-ФЗ), правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ, принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения мер терроризма.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 (далее - Требования антитеррористической защищенности).
Согласно п. 2 Требований антитеррористической защищенности ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу п. 15 Требований к антитеррористической защищенности, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы. Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.
Подпунктом "д" п. 18 Требований к антитеррористической защищенности регламентировано, что все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).
Подпунктом "в" п. 23 Требований установлено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности в отношении гостиниц первой - третьей категорий опасности дополнительно к комплексу мероприятий, предусмотренных п. 18 настоящего документа, в отношении гостиниц, отнесенных к третей категории опасности осуществляются поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение гостиницы бесперебойной и устойчивой системой связи
Пункт 2 Требований, устанавливает, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. В п. 12 Требований, устанавливающих категории опасности гостиниц, и выписки ЕГРН, хостел «Атмосфера», на 60 мест, <АДРЕС>, принадлежащим ИП Бойко И.Б. относится к гостиница третей категории опасности.
Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом - ИП Бойко И.Б.- собственником хостела, расположенного по адресу: <АДРЕС>, приняты не были.
Следовательно, ИП Бойко И.Б., нарушены требования к поддержанию в исправном состоянии инженерно - технических средств и систем охраны безопасности хостела «Атмосфера».
Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании ИП Бойко И.Б. требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу всех форм собственности.
Вина ИП Бойко И.Б. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств в совершении инкриминированного административного правонарушения.
Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они полны, последовательны, не противоречат друг другу. Данные доказательства в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия ИП Бойко И.Б. судом квалифицируются по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, соблюден.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает опасность совершенного правонарушения для безопасности порядка управления, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае нарушение вышеприведенных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) влечет угрозу жизни и здоровью граждан, при этом отсутствие указанных последствия не свидетельствует об отсутствии таковой угрозы.
Вместе с тем, принимая во внимание, что ИП Бойко И.Б. впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.3, 4.1, ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Бойко Ильи Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН 7202100787 КПП 720301001 УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), Банк получателя: ОКЦ №4 Уральского ГУ Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71701001 Счет получателя: 03100643000000016700, к/с 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140, УИН 0348809260740050151020269.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области по адресу: 626150, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Семена Ремезова, д. 124; адрес эл. почты: e-mail: gtob6@72ms.ru.
В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тобольский городской суд Тюменской области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В. Сметанина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>