РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года <адрес> края
Бикинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И., при секретаре Черменевой ФИО9 с участием истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> о заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> о заключении договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указав, что <дата> между ним и ФГУ «Бикинская КЭЧ района» был заключен договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>. Жилое помещение предоставлено ему в связи со службой. В договор включены супруга ФИО2, сын ФИО3 и сын ФИО4 В связи с передачей всего жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенного в <адрес> муниципального района <адрес>, органу местного самоуправления - Лермонтовскому сельскому поселению Бикинского муниципального района <адрес>.<дата> был заключен новый договор служебного найма жилого помещения №, стороной договора от имени Лермонтовского сельского поселение выступала администрация Лермонтовского сельского поселения. С момента заключения договора он добросовестно исполнял все обязанности нанимателя, вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, проводил ремонт в жилом помещении, использовал жилое помещение по назначению для проживания, обеспечивал сохранность жилого помещения. В <дата> года обратился в администрацию Бикинского муниципального округа с заявлением о включении дочери ФИО3 в договор служебного найма. <дата> администрацией округа направлен ответ, исходя из которого договор, заключенный от <дата> администраций Лермонтовского сельского поселения, не отвечает условиям, присущим для договора специализированного жилищного фонда. Считает, что договор, заключенный с ним относится в категории договора социального найма. Его дочь ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, занимаемом их семьей. Однако они не могут реализовать свое законное право на внесение её в договор из-за технической ошибки, совершенной должностными лицами органа местного самоуправления администрации Лермонтовского сельского поселения, которые данному договору присвоили статус «служебное». Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, собственником настоящего помещения является Бикинский муниципальный округ, который является правопреемником Лермонтовского сельского поселения в соответствии с <адрес> от <дата> № «О преобразовании поселений, входящих в состав Бикинского муниципального района <адрес>, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование <адрес> и наделении его статусом муниципального округа». Указанная выписка не содержит ограничений либо обременений права в виде статуса специализированного жилищного фонда. На основании изложенного просит, возложить обязанность на администрацию Бикинского муниципального округа <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, включив в договор супругу ФИО2, сына ФИО3, сына ФИО4, дочь ФИО3
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что заключение договора социального найма, в том числе включение в него дочери, ему необходимо для получения субсидии. После выслуги 20 лет мне положена субсидия от Министерства обороны РФ. Когда он обратился за получением субсидии, ему сказали, что у него не правильный договор, дочь в него не включена. Субсидию он не получал, правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны не пользовался. Иного жилого помещения в собственности на территории РФ <адрес>, у него и членов семьи не имеется. Включение дочери в договор является обязательным. В настоящее время он продолжает проходить военную службу в в/ч 46102.
Представитель ответчика Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствии представителя, полагается на решение суда.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО2 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В части 1 статьи 60 ЖК РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма может быть заключен с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом, по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е.", жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2006 года, 14 июня 2006 года).
Как следует из материалов дела, <дата> между ФИО1 и ФГУ «Бикинская КЭЧ района» заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>.. Во владение передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о праве оперативного управления от <дата>. №. Жилое помещение предоставлено в связи со службой в в<данные изъяты>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга ФИО2, сын ФИО3 и сын ФИО4
В связи с передачей жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенного в <адрес> муниципального района <адрес>, Администрацией Лермонтовского сельского поселения с ФИО1 заключен договор служебного найма жилого помещения № от <дата>., также указаны члены семьи.
Правообладателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, городок Восточный, <адрес> является Бикинский муниципальный округ на основании собственности от <дата>
ФИО1 в адрес главы Бикинского муниципального округа ФИО7 направлено заявление о внесении в договор служебного найма жилого помещения № от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, его дочь ФИО3, <дата> года рождения.
<дата> Администрацией Бикинского муниципального округа направлен отказ в удовлетворении обращения, ссылаясь на то, что договор, заключенный с ФИО1, не содержит в себе норм, относящихся к договору служебного найма. Все условия договора соответствуют условиям договора социального найма, решение собственника о предоставлении жилого помещения, в тексте договора не указано. Договор заключен на бессрочное владение и пользование жилым помещением. Условия о включении в договор и социального найма, и служебного найма членов семьи нанимателя регулируется нормами ЖК РФ и применяется к условиям обоих договоров. Комиссией поставлено под сомнение правомерность заключения договора служебного найма, так как отсутствуют условия, присущие для данного вида договоров. В то же время комиссия полагает, что отсутствие решения собственника имущества о предоставлении жилого помещения, предполагает незаконность предоставления такого жилого помещения.
Как следует, из пояснений истца, жилое помещение предоставлено ему в связи с прохождением службы в <данные изъяты>. С момента заключения договора он добросовестно исполняет все обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, проводит ремонт в жилом помещении, использует жилое помещение по назначению для проживания, обеспечивает сохранность жилого помещения. Иного жилого помещения в собственности на территории РФ <адрес>, у него и членов семьи не имеется.
В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом установлено, что спорная квартира предоставлена истцу и членам его семьи, как служебная в связи с исполнением им службы в <данные изъяты>, однако, впоследствии утратила статус служебного жилого помещения, в связи с передачей всего жилищного фонда министерства обороны Российской Федерации, расположенного в <адрес> муниципального района <адрес>, органу местного самоуправления - Лермонтовскому сельскому поселению Бикинского муниципального района <адрес>, а с от <дата>. является собственностью Бикинского муниципального округа.
Также установлено, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца, иного жилого помещения в собственности у истца не имеется, истец несет бремя содержания квартиры, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет, поддерживает квартиру в состоянии, пригодном для проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Вместе с тем, частью 3 ст. 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма; между истцом и ответчиком фактически сложились такие правоотношения, которые влекут за собой возможность заключить договор социального найма спорной квартиры, с включением в договор членов семьи, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации Бикинского муниципального округа <адрес> о заключении договора социального найма удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Бикинского муниципального округа <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, включив в договор супругу ФИО2, <дата> года рождения, сына ФИО5, <дата> года рождения, сына ФИО4, <дата> года рождения, дочь ФИО3, <дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья подпись Л.И. Добродеева
Решение суда в окончательной форме принято <дата>
Копия верна:
Судья Л.И. Добродеева