РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Чита 25 июня 2026 года ул. Ленина, 159
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., при секретаре Никитиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плюсниной Н. М. на постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е. В. № 75-006921 от 23 апреля 2026 года, в соответствии с которым Индивидуальный предприниматель Плюснина Н. М., ОГРНИП 324595800007365, ИНН: 590320197188, <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е. В. № 75-006921 от 23 апреля 2026 года ИП Плюснина Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей за то, что 14 января 2026 года в 15 час. 15 мин, по адресу Забайкальский край, 15 км. ФАД А-350 «Чита-Забайкальск-граница с КНР» (участок дороги 10 тонн на ось), проверен автопоезд марки ДАФ с государственным регистрационным знаком №, полуприцепа № под управлением водителя Голдобина С.А. осуществляющего перевозку груза (автогрейдер) по маршруту пгт. Забайкальск - г. Екатеринбург. При инструментальном обследовании транспортного средства с грузом (измерения весовых и габаритных параметров) установлено, что осевая нагрузка транспортного средства автопоезда марки ДАФ с государственным регистрационным знаком №, полуприцепа №, на 2 ось составила 12,01 тонн, при допустимой 10 тонн на ось, превышение составило 20%, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 5.12.21/16 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 20%.
Полагая указанное постановление незаконным, Плюснина Н.М. подала жалобу, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что отсутствует вина ИП Плюсниной Н.М. в совершенном административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает, что ИП Плюснина Н.М. необоснованно привлечена к ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, договор аренды от 11 июля 2024 года расторгнут, что подтверждается дополнительным соглашением к вышеуказанному договору аренды. Основанием для расторжения договора аренды является признание Плюснина А.Н. банкротом, что подтверждается решением Арбитражного суда Пермского края от 20 августа 2025 года. Кроме того, просит исключить путевой лист, предъявленный водителем при обследовании транспортного средства.
В судебное заседание законный представитель или защитник ИП Плюсниной Н.М., уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
МТУ Ространснадзора по ДФО ТОГАДН по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения настоящего дела так же извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на жалобу, в котором просил отказать в удовлетворении требований заявителя об отмене и прекращении производства по делу.
Рассмотрев дело в отсутствие указанных выше лиц, исследовав материалы дела, изучив заявленную жалобу, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300000 рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Законом.
В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Судьей установлено, что 14 января 2026 года в 15 час. 15 мин, по адресу Забайкальский край, 15 км. ФАД А-350 «Чита-Забайкальск-граница с КНР» (участок дороги 10 тонн на ось), водитель Голдобин С.А., управляя тяжеловесным транспортным средством - автопоезд марки ДАФ с государственным регистрационным знаком №, полуприцепа с государственным регистрационным знаком №, осуществляющего перевозку груза (автогрейдер) по маршруту пгт. Забайкальск - г. Екатеринбург, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. При инструментальном обследовании транспортного средства с грузом (измерения весовых и габаритных параметров) установлено, что осевая нагрузка транспортного средства автопоезда марки ДАФ с государственным регистрационным знаком №, полуприцепа № на 2 ось составила 12,01 тонн, при допустимой 10 тонн на ось, превышение составило 20%.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Плюсниной Н.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ и вынесении в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, статьи 29.10 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ИП Плюсниной Н.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На контроль должностным лицам водителем предоставлен путевой лист от 18.12.2025, сроком до 18 января 2026 года, договор аренды транспортного средства от 20.06.2024, специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза №Р050-00147- 00/0412673, выданное ИП Плюсниной Н. М..
Наличие путевого листа подтверждает, что водитель данного транспортного средства от руководства получил задание по перевозке груза. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Плюсниной Н.М. является деятельность автомобильного грузового транспорта.
Учитывая, что в данном случае перевозчиком - лицом, непосредственно организующим и осуществляющим перевозки грузов транспортным средством является ИП Плюснина Н.М., выдавшее своему работнику - водителю, путевой лист с оттиском печати данной организации, которое выпустило в рейс транспортное средство под управлением водителя Голдобина С.А. с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, действия индивидуального предпринимателя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Так же водитель предоставил специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза №Р050-00147-00/04126731. ИП Плюснина Н.М. 12.01.2026 оформила разрешение на вышеуказанное транспортное средство на перевозку крупногабаритного транспортного средства в Федеральном казенном учреждении «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» через личный кабинет перевозчика. Тем самым представленные документы на контроль свидетельствуют, что на момент выявления нарушения владельцем и перевозчиком являлась ИП Плюснина Н.М.
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Плюсниной Н.М., как арендатора транспортного средства на момент совершения правонарушения, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Вопреки доводам жалобы ИП Плюсниной Н.М., достоверных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из ее владения, и находилось в пользовании иного лица, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено. Реальность исполнения договора аренды транспортного средства в ходе производства по данному делу об административном правонарушении своего нашла свое подтверждение.
В связи с чем, законность привлечения ИП Плюсниной Н.М. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
В связи с изложенным, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие административного правонарушения, квалификация деяния.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Срок давности привлечения к административной ответственности ИП Плюсниной Н.М., в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, порядок привлечения ИП Плюсниной Н.М. к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено ИП Плюсниной Н.М. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения назначенного ИП Плюсниной Н.М. административного наказания, судом не усматривается.
Оснований для применения в отношении ИП Плюсниной Н.М. положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу ТОГАДН по Забайкальскому краю Соболь Е. В. № 75-006921 от 23 апреля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Плюсниной Н. М., оставить без изменения, жалобу Индивидуального предпринимателя Плюсниной Н. М. без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.В. Андреева