РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Чита 8 сентября 2026 года ул. Ленина, 159
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шалыгина Ю. Г. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Мещерякова С.А. № 10628692261075015738 от 26.05.2026, в соответствии с которым Шалыгин Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Мещерякова С.А. № 10628692261075015738 от 26.05.2026 Шалыгин Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
2 июня 2026 года, то есть с соблюдением установленного законом срока, Шалыгин Ю.Г. направил в Читинский районный суд Забайкальского края, путем почтового отправления, с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать постановление по делу об административном правонарушении незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что имеет в собственности транспортное средство ЗИЛ ММ3 4505, государственный регистрационный знак №. В конце 2025 года на посту ДПС при выезде из города в сторону оз. Арахлей и п. Верх- Чита, было установлено техническое средство измерения - Система дорожная весового и габаритного контроля (СВК). Установленный знак определяет разрешенную нагрузку на ось 6 т. согласно приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края от 30.03.2026 № 61/ОД «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний период по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Забайкальского края». Шалыгин Ю.Г. не занимается предпринимательской деятельностью и не имеет статуса самозанятого либо индивидуального предпринимателя. На транспортном средстве ЗИЛ ММ3 4505, государственный регистрационный знак №, перевозился чернозем для родственника, чернозем (земля) имеет сыпучий характер, поэтому невозможно его распределить равномерно на все оси автомобиля, тем не менее, если сложить согласно проверки осевой нагрузки всю нагрузку на две оси отсутствует превышение, а именно 2,670 +6,660 =9,33/2 оси =4,665 на каждую ось, нарушение отсутствует с учетом сыпучего груза.
Рассмотрев дело в отсутствие Шалыгина Ю.Г., а также представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему
Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Положения п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (ч. 1).
Из материалов дела следует, что 08.05.2026 в 14:06:39 по адресу: 560 км. 500 м. автомобильной дороги Улан-Удэ-Романовка-Чита Забайкальский край водитель управляя тяжеловесным транспортным средством ЗИЛ ММЗ 4505, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного ТС, собственником которого является Шалыгин Ю.Г, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2798 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11,00% (0,660 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6,660 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось.
На запрос от 08.05.2026, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 08.05.2026, по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу Улан-Удэ - Романовка - Чита, км. 560+500, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Факт правонарушения зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, что послужило основанием для привлечения Шалыгина Ю.Г. постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подтверждается актом № 2798 от 08.05.2026.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Шалыгин Ю.Г. как собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, содержит все необходимые сведения о параметрах произведенных расчетов, в том числе, данные о применении допускаемой погрешности средств измерений, является допустимым и достаточным доказательством нарушения правил движения крупногабаритного транспортного средства.
Доводы жалобы, что данного транспортное средство перевозило чернозем, который имеет сыпучий характер, поэтому невозможно его распределить равномерно на все оси автомобиля, тем не менее, если сложить согласно проверки осевой нагрузки всю нагрузку на две оси отсутствует превышение, а именно 2,670 +6,660 =9,33/2 оси =4,665 на каждую ось, нарушение отсутствует с учетом сыпучего груза, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются представленными доказательствами.
В данном случае Шалыгиным Ю.Г. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Шалыгина Ю.Г. из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.
В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.
При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание, что административный штраф - это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом, учитывая, что Шалыгин Ю.Г. является физическим лицом, суд полагает возможным снизить административный штраф до половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, постановление № 10628692261075015738 от 26.05.2026 о привлечении Шалыгина Ю.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению, путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 150 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Мещерякова С.А. № 10628692261075015738 от 26.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шалыгина Ю. Г. изменить.
Снизить размер назначенного Шалыгину Ю. Г. административного штрафа с 300000 рублей до 150 000 рублей.
В остальной части постановление № 10628692261075015738 от 26.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.
Судья Андреева Е.В.