РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Чита 08 сентября 2026 года ул. Ленина, 159
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, при секретаре Никитиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО Мещерякова С.А. № 10628692261070592311 от 25 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО Мещерякова С.А. № 10628692261070592311 от 25 мая 2026 года ООО «Нергеопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В жалобе ООО «Нергеопром» выражает несогласие с указанным постановлением, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, в том числе на то, что на момент фиксации транспортное средство было передано во временное владение и пользование иному лицу на основании договора аренды транспортного средства от 30 марта 2026 года.
В судебном заседании представитель ООО «Нергеопром» Марапулец А.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, дополнительно суду представила сведении о взаимных расчетах с ИП Жигулиным А.С., транспортное средство перевозит нефтепродукты. Остальные участники процесса не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Выслушав явившихся лиц и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере триста тысяч рублей.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Вместе с тем частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Как усматривается из материалов дела, 05 мая 2026 года в 11 час. 30 мин. 52 сек. по адресу: 560 км 500 м а/д Улан-Удэ-Романовка-Чита Забайкальский край Читинский район зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства – грузового автомобиля без марки и без модели государственный регистрационный знак № №, собственником которого является ООО «Нергеопром», с превышением нагрузки на оси при отсутствии на то специального разрешения.
При получении весовых параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (модель ИБС ВИМ, заводской номер ИБС.00077.04072025, свидетельство о поверке № С-ЕИЗ/23-08-2025/458523066 со сроком действия до 23 августа 2026 года) установлено превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке на ось № 2 на 17,48%, на ось № 3 — на 16,33%, без специального разрешения.
Однако с выводами должностного лица согласиться нельзя.
В силу статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничения движения в период неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и предполагают обязательное выполнение комплекса организационно-технических мероприятий об обустройству соответствующих участков автомобильной дороги.
Приведённые предельно допустимые показатели определены с учётом введения владельцем автомобильной дороги временных ограничений по приказу министерства транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края от 30 марта 2026 года № 61/ОД.
Из толкования пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, следует, что установка соответствующих дорожных знаков и размещение информации в сети «Интернет» являются кумулятивными (обязательными в совокупности) условиями введения ограничений. Использование соединительного союза «и» исключает возможность применения сниженных нормативов нагрузки при отсутствии любого из названных элементов.
Из материалов дела: выкопировки из соответствующего журнала, сообщений государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» от 21 июля 2026 года № 18/4083-26, видно, что дорожные знаки 3.12 были фактически установлены только 6 мая 2026 года. Следовательно, на дату фиксации события 05.05.2026 года порядок введения частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, что в силу положений пункта 2 части ограничений соблюдён не был, и временный режим в силу не вступил. В момент проезда транспортного средства подлежала применению нормативная нагрузка на ось в размере 10 тонн (Приложение № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом), данных о превышении которой не имеется.
При этом из акта № 2696 результатов измерения весовых и габаритных параметров следует, что фактическая нагрузка составила 9,398 т на ось № 2 и 9,306 т на ось № 3, тогда как вывод о превышении сделан исходя из допустимой нагрузки 8,000 т на ось, то есть с учетом примененного ограничения.
Поскольку из ответа ГКУ «Забавтодор» следует, что указанное временное ограничение на перевозившее дизельное топливо транспортное средство не распространялось, использование при определении превышения величины 8 тонн применительно к обстоятельствам настоящего дела нельзя признать обоснованным.
Кроме того, из представленного суду договора аренды транспортного средства от 30 марта 2026 года следует, что ООО «Нергеопром» передало индивидуальному предпринимателю Жигулину А.С. во временное владение и пользование транспортное средство VIN №, государственный регистрационный знак №.
По условиям договора арендатор самостоятельно осуществляет управление и эксплуатацию транспортного средства, обеспечивает его надлежащую эксплуатацию и несет расходы, связанные с эксплуатацией имущества, включая оплату штрафов.
Факт фактической эксплуатации транспортного средства арендатором согласуется также с представленным в материалы дела путевым листом, выданным ИП Жигулиным водителю, управлявшему данным транспортным средством, а также сведениями о расчетах.
Совокупность приведенных обстоятельств не позволяет сделать вывод о доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Таким образом, в деянии ООО «Нергеопром» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 24.5 КоАП РФ влечёт отмену обжалуемого акта и прекращение производства по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» удовлетворить, постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Мещерякова С.А. № 10628692261070592311 от 25 мая 2026 года, которым ООО «Нергеопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 300 000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Андреева Е.В.