ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>
В полном объеме постановление изготовлено <ДАТА2>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1> при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. 16, кв. 4,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 11.37 час. <ФИО3>., управлявший транспортным средством Субару, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица) возле дома 223 по ул. <АДРЕС> тракт в г. <АДРЕС> в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - ПДД РФ) отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
<ФИО3>., уведомленный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
Защитник <ФИО3>. по доверенности <ФИО5>. с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Пояснила суду, что <ФИО3>. ехал с места работы в СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в другое СНТ. На данном участке дороги его регулярно останавливают, он даже несколько дней возил с собой справки после прохождения медкомиссии. Видимо, у него «накипело», вот он и вспылил и повел себя соответствующим образом.
Ранее в судебном заседании от <ДАТА6> защитник <ФИО3>. по доверенности <ФИО6>. с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил суду, что якобы выявленные у <ФИО3>. признаки опьянения были надуманными: окрас кожных покровов был ровным, поведение соответствовало обстановке. Поскольку признаки были надуманными, то и требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения являлось незаконным, поэтому не было обязанности ему подчиняться. Также указал, что материалы дела не содержат доказательств управления <ФИО3>. автомобилем.
Опрошенный в судебном заседании старший инспектор ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД по г. <АДРЕС> <ФИО7>., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что в ходе несения службы был остановлен автомобиль Субару под управлением <ФИО3>. В машине он находился один. В ходе проверки документов у водителя были выявлены признаки опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица и поведение, не соответствующие обстановке, он показался ему подозрительным.
<ФИО3>. наличие признаков опьянения отрицал. Ему предложили пройти освидетельствование при помощи алкотектора, в дальнейшем и медицинское освидетельствование в наркологическом диспансере, от прохождения которого он отказался. Автомобиль был помещен на специализированную стоянку. Дополнительно пояснил, что освидетельствование служит цели определения, находится ли водитель в состоянии опьянения, для этого и выявляются признаки опьянения.
Опрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД по г. <АДРЕС> <ФИО8>. пояснил суду, что в ходе несения службы вблизи дома 223 по ул. <АДРЕС> тракт в г. <АДРЕС> был остановлен автомобиль Субару под управлением <ФИО3>., который ехал со стороны п. <АДРЕС> в сторону города <АДРЕС> В ходе проверки напарником документов у водителя были выявлены признаки опьянения - поведение, не соответствующие обстановке, что выражалось в агрессивном поведении, говорил на повышенных тонах, даже когда с ним разговаривали спокойно. Имело ли место резкое изменение окраски кожных покровов лица, он не помнит. <ФИО3>. предложено было сесть в патрульный автомобиль, где ему разъяснили его права, отстранили от управления транспортным средством, предложили пройти освидетельствование на месте при помощи алкотектора, о которого он отказался, потом от него потребовали пройти медицинское освидетельствование в наркологическом диспансере, от чего он отказался. В отношении <ФИО3>. составили протокол об административном правонарушении, автомобиль был помещен на специализированную стоянку. Каких-либо медицинских документов <ФИО3>. не предъявлял, факт управления транспортным средством не отрицал. Дополнительно сообщил, что в случае разрядки аккумуляторов на нагрудной камере допускается ведение видеосъемки на мобильный телефон, как и было в данном случае.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР>
«О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).
Пунктом 4 статьи 24 Федерального закона <НОМЕР> на всех участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования этого закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ).
Согласно пункту 2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние наркотического опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Положениями пункта 2.7 ПДД РФ установлен запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Работники полиции в силу пункта 14 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА8>
<НОМЕР> «О полиции» имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения.
Как указано в части 6 статьи 27.12 КоАП РФ, освидетельствование на состояние наркотического опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, учетной формы Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), а также формы и порядка ведения журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического» (далее - Приказ от <ДАТА9> <НОМЕР>) к критериям, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, относятся: 1) запах алкоголя изо рта; 2) неустойчивость позы и шаткость походки; 3) нарушение речи; 4) резкое изменение окраски кожных покровов лица.
В соответствии с пунктом 8 Приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> медицинское освидетельствование проводится, в том числе, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями частей 4 и 5 статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Правила освидетельствования), направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Как следует из рапорта инспектора ДПС ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО8>., <ДАТА4> около 11.37 час. при несении службы по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, д. 223 был остановлен автомобиль Субару, г/н <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением гражданина <ФИО3>, <ДАТА> года рождения. Во время проверки документов у <ФИО3>. были выявлены признаки опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица и поведение, не соответствующее обстановке). От управления <ФИО3>. был отстранен, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте при помощи алкотектора, на что <ФИО3>. отказался, также было потребовано пройти медицинское освидетельствование в наркологическом диспансере, на что он ответил отказом. В отношении <ФИО3>. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ. <ФИО3>. были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации. Автомобиль был помещен на специализированную стоянку.
Из протокола 55 ОТ 085837 от <ДАТА4> следует, что возле дома 223 по ул. <АДРЕС> тракт в г. <АДРЕС> в 11.35 час. при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, с применением видеозаписи <ФИО3>. отстранен от управления автомобилем Субару, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В протоколе указаны признаки опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. В протоколе <ФИО3>. расписался, копию его получил.
В протоколе 55 УУ 099699 от <ДАТА4> зафиксирован факт отказа <ФИО3>.
от прохождения медицинского освидетельствования. Основанием для направления
<ФИО3>. на медицинское освидетельствование послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В протоколе <ФИО3>. расписался, копию его получил.
<ДАТА4> в 11.45 час. в отношении <ФИО3>. составлен протокол 55 ОМ
<НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. В протоколе <ФИО3>. расписался, копию его получил.
Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно, с учетом указанных в них времени, места, обстоятельств правонарушения и являются доказательствами вины в совершении правонарушения, которое выразилось в невыполнении водителем законного требования должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование зафиксирован факт отказа <ФИО3>. от прохождения такового.
Данный отказ также зафиксирован на представленной в материалы дела и исследованной судом в судебном заседании видеозаписи.
Судом критически оцениваются доводы защитника <ФИО3>. о том, что признаки опьянения были надуманными, ввиду чего отсутствовала обязанность выполнять требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку водитель при проведении в отношении него мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не наделен правом оценивать обоснованность выявленных у него признаков опьянения и предложения пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а также законность предъявляемого ему требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, не обладая специальными и профессиональными познаниями в области медицины, сами по себе не могут устанавливать состояние опьянения у водителей, в связи с чем законодателем установлен перечень признаков опьянения, позволяющие сотрудникам полиции инициировать процедуру установления наличия/отсутствия состояния опьянения (при помощи специального прибора - алкотектора или в медицинском кабинете).
Суду не представлено доказательств предвзятости и необъективности показаний инспекторов ДПС <ФИО9> и <ФИО8>., а также того, что получены они с нарушениями требований закона и являются недопустимым доказательством.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным с момента отказа от прохождения медицинского освидетельствования. При этом наличие либо отсутствие опьянения у лица, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, значения для квалификации правонарушения не имеет.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к <ФИО3>. в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ и названных выше Правил.
Действия <ФИО3>. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, высокую общественную опасность правонарушения в области безопасности дорожного движения, сведения административной практики, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (Сорок пять тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (Один) год 6 (Шесть) месяцев.
Реквизиты уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по г. <АДРЕС>, л/с 04521А23250, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, р/с 03100643000000015200 в ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ ЦБ РФ, БИК <НОМЕР>,
КБК 18811601123010001140, УИН 18810455260590031467.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно положениям части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (статья 32.7 КоАП РФ).
Орган, исполняющий административное наказание в виде лишения специального права - полк дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС>
(644001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Зорь, 103А).
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 КоАП РФ, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 КоАП РФ), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>