РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2026 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев жалобу начальника отделения профилактики, ООПМ и АП отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Чите Процик Н.В. на определение мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 27.07.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении 75 №1278013 от 27.07.2026 г., предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении Максимова В. Б.,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 27.07.2026 г. протокол об административном правонарушении 75 №1278013 от 27.07.2026 г., предусмотренный ст. 6.9.1 КоАП РФ, возвращен ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Начальник отделения профилактики, ООПМ и АП отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Чите Процик Н.В. обратилась в Читинский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное определение, возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании начальник отделения профилактики, ООПМ и АП отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Чите Процик Н.В. доводы жалобы подержала, просила удовлетворить.
Максимов В.Б. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав представителя, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с частью 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела, 27 июля 2026 года мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края поступил протокол об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении Максимова В.Б.
Согласно протокола об административном правонарушении 03 июля 2026 года в 10.00 часов в ОНК УМВД России по г. Чите поступило уведомление из ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» о том, что Максимов В.Б. с 01 августа 2025 года по 30 июня 2026 года уклоняется от исполнения возложенной на него 27 февраля 2025 года мировым судом судебного участка №25 Черновского судебного района г. Читы обязанности по прохождению диагностики, профилактических мероприятий, лечение от наркомании и (или)медицинской и (или) социальной реабилитации в ГАУЗ. Забайкальский краевой наркологический диспансер». Постановление суда от 27 февраля 2025 года вступило в законную силу 11 марта 2025 года. Уведомление ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» входящий № 16376 от 03 июля 2026 года.
Указанный протокол мировым судьей возвращен на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ - неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно: протокол не содержит необходимых для правильной квалификации казанных в нем сведений, не отражено, по каким основаниям Максимов В.Б. признается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения (в связи с невыполнением предписаний лечащего врача или непосещения медицинского учреждения (к протоколу также должны быть приложены надлежаще оформленные документы из мед.учреждения). Из представленного уведомления ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 02 июля 2026 года № 329 входящий № 16376 от 03 июля 2026 года не усматривается на основании какого постановления суда Максимов В.Б. постановлен на учет, с какого периода. В протоколе не указаны условия (из приведенных в примечании), по которым лицо признано уклоняющимся от выполнения обязанности. Также в протоколе об административном правонарушении не отражено, о каком сроке - установленном судом или медицинским учреждением - идет речь; нет данных и о продолжительности этого срока. Между тем выяснение этих обстоятельств важно, в частности, для установления срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В связи вышеизложенным, с учетом обстоятельств дела, проанализировав представленные материалы, прихожу к выводу, что оснований для применения положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ у мирового судьи не имелось.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 27.07.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении 75 №1278013 от 27.07.2026 г., предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку неполнота представленных материалов могла быть восполнена в судебном заседании, протокол без нарушений действующего законодательства.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 27.07.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении 75 №1278013 от 27.07.2026 г., предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении Максимова В. Б., отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Шокол