ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Б. Сорокино 25 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка №1 Сорокинского судебного района Тюменской области С.В.Красовский, при участии помощника прокурора Сорокинского района Тюменской области А.С.Шерстобитове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Месюренко И.И., <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Месюренко И.И., ведущий специалист отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района, являясь ответственной за своевременное внесение в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства обязательных сведений, не обеспечила в 7 дневный срок со дня издания муниципального правового акта о начале отопительного сезона размещение информации о дате начала отопительного сезона, информацию разместила на сайте ГИС ЖКХ 28.10.2025, тогда как распоряжение о начале отопительного периода в Сорокинском муниципальном района подписано главой района 11.09.2025 и опубликовано в сети Интернет, чем нарушила требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Месюренко И.И. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращалась. Согласно телефонограмме просит дело рассмотреть в её отсутствие, вину признаёт полностью, раскаивается, просит строго не наказывать.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрения дела, наличием в деле достаточных данных для его рассмотрения, в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Месюренко И.И..
Помощник прокурора Сорокинского района Тюменской области в судебном заседании считает факт совершения Месюренко И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установленным, просит назначить наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы дела, суд считает, что вина Месюренко И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ подтверждается представленными доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2025 г., согласно которому Месюренко И.И., ведущий специалист отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района, являясь ответственной за своевременное внесение в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства обязательных сведений, не обеспечила в 7-дневный срок со дня издания муниципального правового акта о начале отопительного сезона размещение информации о дате начала отопительного сезона, информацию разместила на сайте ГИС ЖКХ 28.10.2025, тогда как распоряжение о начале отопительного периода в Сорокинском муниципальном района подписано главой района 11.09.2025 и опубликовано в сети Интернет, чем нарушила требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». С правонарушением Месюренко И.И. согласна (л.д.1-5);
- актом проведения проверки от 24.10.2025 года в сфере своевременности внесения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства обязательных сведений (л.д.6);
- требование и.о.прокурора Сорокинского района Тюменской области от 24.10.2025 г. о представлении информации о причинах неразмещения обязательных сведений (л.д.7-8);
- информацией главы администрации Сорокинского муниципального района от 28.10.2025 г. с предоставлением скриншотов размещения необходимых сведений в государственной информационной системе (л.д.9,10,11,12,13,14). Согласно указанным сведениям, информация о готовности к отопительному периоду размещена на сайте ГИС 28.10.2025 г. (л.д.14);
- должностной инструкцией ведущего специалиста отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района, согласно которой в должностные обязанности специалиста входит осуществление внесения данных в ГИС ЖКХ ТО (п.п.4.11 Инструкции). С должностной инструкцией Месюренко И.И. ознакомлена 23.07.2025 г. (л.д.15-18);
- письменными объяснениями Месюренко И.И., согласно которым она принята на работу в администрацию Сорокинского муниципального района. в её должностные обязанности входит внесение сведений в ГИС ЖКХ ТО. Информация о дате начала отопительного сезона размещена ею на сайте ГИС ЖКХ только 28.10.2025 г.. Вину признаёт (л.д.22-23).
В материалах дела также имеется копия распоряжения главы администрации Сорокинского муниципального района №102-рк от 23.07.2025 г. о приёме работника на работу, из которого следует, что Месюренко И.И. принята на работу в качестве ведущего специалиста отдела. ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи с 23.07.2025 г. (л.д.19)
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст.2.4 КоАП РФ Месюренко И.И. несет ответственность как должностное лицо.
Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В статье 2 Закона № 209-ФЗ закреплены основные понятия:
1) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления
2) субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Информация о датах начала и окончания отопительного сезона должна размещаться в соответствии с требованиями приказа Минстроя России №79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:
- информация о дате начала отопительного сезона должна быть размещена на сайте ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня издания муниципального правового акта о начале отопительного сезона.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований Приказа, Федерального закона №209-ФЗ информацию о дате начала отопительного сезона на сайте ГИС ЖКХ Месюренко И.И. разместила только 28.10.2025 г., тогда как распоряжение о начале отопительного периода в Сорокинском муниципальном районе подписано главой района 11.09.2025 г.. Датой совершения административного правонарушения является 19.09.2025 г..
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что своим действием (бездействием) Месюренко И.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством российской Федерации сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Оснований прекращения производства по делу, переквалификации содеянного судом не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Месюренко И.И., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Месюренко И.И., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Назначая наказание, судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить Месюренко И.И. наказание в нижнем пределе санкции ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, а именно в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.13.19.2, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Месюренко И.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Сорокинский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Сорокинского судебного района Тюменской области.
Мировой судья судебного участка №1 Сорокинского судебного районаС.В.Красовский