ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года г. Курган
Мировой судья судебного участка № 41 судебного района г. Кургана Курганской области Белова Е.В., находящийся по адресу: г. Курган ул. К. Мяготина, 70, каб. 16, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:
Юридического лица - ООО «Альфа-М», ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.11.2025 составленному инспектором ОИАЗ УМВД России по г Кургану Маликовой<ФИО> юридические лицо ООО «Альфа-М», <ДАТА3> в 15:54 по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> в магазине «Красное Белое» допустило реализацию алкогольной продукции - пивного напитка «Тонис Гаррет», объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,6 % в количестве 1 банки по цене 74,59 руб., магазин расположен на расстоянии 47 м. 71 см. от входа на территорию ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», чем нарушило ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Действия юридического лица квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Представитель ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала, был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, рассмотреть дело без его участия не просил.
Мировым судьей, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, была направлена судебная повестка, о необходимости явится в судебное заседание, судебная повестка была получена 17.12.2025. Указанное судья признает надлежащим извещением.
Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
Оценив исследованные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.
Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 этой статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, которые вступили в силу 1 января 2021 года.
Постановлением администрации города Кургана от 29.05.2025 № 5422 «Об утверждении Порядка определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Кургана», в соответствии с которым, границы прилегающих территорий к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение несовершеннолетних, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, увеличены до 50 метров.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что одним из видов деятельности ООО «Альфа-М» согласно выписки из ЕГРЮЛ является, в том числе и розничная продажа алкоголя. Данный вид деятельности общество осуществляет, в том числе, в магазине «Красное Белое» по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>, что подтверждается договором аренды <НОМЕР> от <ДАТА10>
По адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> располагается здание образовательной организации - ФГБОУ ФПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Согласно письменным возражениям ООО «Альфа-М» находящиеся на л.д. 67-68, представитель юридического лица с правонарушением не согласен, поскольку у ООО «Альфа-М» имеется лицензия <НОМЕР> от <ДАТА11>, действующая до <ДАТА12> Со ссылками на ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ представитель юридического лица полагает, что ООО «Альфа-М» имеет право осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> до <ДАТА13>, а также имеет право продлить лицензию на 5 лет до 2034 г., несмотря на то, что требования регионального законодательства изменились в 2025 году. В связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела постановлением администрации города Кургана от 29.05.2025 № 5422 «Об утверждении Порядка определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Кургана», установлены границы прилегающих территорий к образовательным организация и организациям, осуществляющим обучение несовершеннолетних, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 50 метров.
После принятия данных изменений расстояние от входа на территорию ФГБОУ ФПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и до входа посетителей в стационарный торговый объект - магазин «Красное Белое» составляет 47 м. 71 см.
Согласно официальному сайту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Альфа-М» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА11>, сроком до <ДАТА12>
Согласно пункту 11 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ООО «Альфа-М» имеет лицензию с 04.07.2019 по 04.07.2029, а требования регионального законодательства изменились с 01.09.2025, мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу должно быть прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа-М» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Белова