ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Яковенко И.А., при секретаре Зубенок М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «ОмскВодоканал», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 6-0223-01-26 от 02.09.2026 об административном правонарушении Акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - АО «ОмскВодоканал») по состоянию на 10 час. 00 мин. 18.08.2026 года не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от 10.08.2026 года №6-0223-01-26, а именно вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций не устранено повреждение на сетях водоснабжения, водоотведения.
АО «ОмскВодоканал», будучи уведомлено о рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель АО «ОмскВодоканал» по доверенности Сухинина А.О. представила письменные возражения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указала, что АО «ОмскВодоканал» предприняло все меры для восстановления нарушенного благоустройства: заключило договор возмездного оказания услуг, предметом которого является выполнение работ по восстановлению инженерных коммуникаций, однако указанные работы не завершены ввиду отсутствия материала для выполнения работ.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
АО «ОмскВодоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
ОГРН 1045507037344).
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно статье 202 Правил благоустройства при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан:
- в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;
- в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта (часть 1).
При невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:
1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ:
- направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;
- выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;
2) восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска:
- не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года;
- не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года (часть 2).
Соблюдение Правил благоустройства является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Вина АО «ОмскВодоканал» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом № 6-0223-01-26 от 02.09.2026 об административном правонарушении;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска от 10.08.2026 № 6-0223-26;
- мотивированным представлением главного специалиста отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска Тамчук Е.С. 10.08.2026 № 6-0223-01-26, согласно которому при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций не устранено повреждение на сетях водоснабжения, что нарушает требования статьи 133,151 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска»;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований 10.08.2026 № 6-0223-01, проведенного главным специалистом отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска Тамчук Е.С., из которого следует, что при проведении выездного обследования установлено, что не восстановлены нарушенные элементы благоустройства в полном объеме, на инженерных сетях водопровода имеется повредение с выходом воды на поверхность вблизи дома 55/44 по улице 9-я Ленинская, дома 62А по улице 4-я Кордная;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска департамента контроля Администрации г. Омска 10.08.2026 № 6-0223-01-26, данное предписание АО «ОмскВодоканал» получено 14.08.2026;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска от 18.08.2026 № 6-0223-26 в отношении АО «ОмскВодоканал»;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований 18.08.2026 № 6-0223-01-26, проведенного главным специалистом отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска Тамчук Е.С., из которого следует, что при проведении выездного обследования не восстановлены нарушенные элементы благоустройства в полном объеме, на инженерных сетях водопровода имеется повредение с выходом воды на поверхность вблизи дома 55/44 по улице 9-я Ленинская, дома 62А по улице 4-я Кордная;
- ответом на обращение от 18.08.2026, согласно которому АО «ОмскВодоканал»по указанным адресам проводит подготовительные работы, закупку материалом, согласование с эксплуатирующими организациями подземных коммуникаций. Работы планируется выполнить до начала отопительного сезона текущего года;
- фотографиями и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании 10.08.2026 № 6-0223-01-26 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, со сроком исполнения 18.08.2026, соответствуют требованиям законодательства РФ. В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 02.09.2026 составлен протокол об административном правонарушении № 6-0223-01-26 в отношении АО «ОмскВодоканал» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
Бездействие юридического лица АО «ОмскВодоканал» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.
Предписание № 6-0223-01-26 от 10.08.2026 не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, АО «ОмскВодоканал» не обратилось в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину АО «ОмскВодоканал» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина АО «ОмскВодоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
К доводам представителя АО «ОмскВодоканал» суд относится критически, поскольку они не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются положениями Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает. Смягчающих административную ответственность обстоятельств также не усматривается.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения АО «ОмскВодоканал» от административной ответственности, в соответствие с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматривается ввиду отсутствия необходимой совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать АО «ОмскВодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, КПП 550301001, ИНН 5503078203, БИК УФК по Омской области 015209001, КБК 00511601193010005140, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, УИН 0209929855008650036420263.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья И.А. Яковенко