ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 октября 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Яковенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника бюро по кадровому делопроизводству ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Авериной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, гражданки Российской Федерации, паспорт: серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Начальник бюро по кадровому делопроизводству ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Аверина Н.В. не представила в ОСФР по Омской области в установленный законодательством срок сведения, предусмотренные п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно - форму отчетности ЕФС-1 с заполнением кадрового мероприятия «Окончание договора ГПХ» с датой окончания договора ГПХ - 10.06.2026 в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.И. Срок представления в ОСФР указанных сведений - не позднее 11.06.2025, фактически сведения представлены - 17.06.2026.
Аверина Н.В. в судебном заседании участия не принимала. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, (уведомление с места регистрации юридического лица в деле). Судебная повестка с места регистрации возвращена в суд по истечении срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.
Согласно п/п 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе, сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГЮЛ ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Из приказа № 2061л от 07.06.2023 следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.В. переведена на должность начальника бюро по кадровому делопроизводству ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Согласно свидетельству о заключении брака II-KN № 575031 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.В. 18.08.2023 вступила в брак с Авериным С.А., после заключения брака ей присвоена фамилия Аверина.
Пунктом 3.2 должностной инструкции начальника бюро по кадровому делопроизводству ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» определена обязанность начальника по своевременному оперативному составлению и направлению установленной отчетности по учету личного состава и работе с кадрами в установленные сроки в вышестоящие организации, в том числе в интегрированную структуру АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей», в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в Росстат, в государственные органы, в том числе в фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Согласно материалам дела судом установлено, что страхователем ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 17.06.2026 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполнением кадрового мероприятия: «Окончание договора ГПХ» с датой окончания договора ГПХ - 10.06.2026 в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.И.
Учитывая, что срок представления в ОСФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора ГПХ, то днем представления указанных сведений является - 11.06.2025.
21.09.2026 в отношении Авериной Н.В. составлен протокол № 2666 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Действия Авериной Н.В. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Начальник бюро по кадровому делопроизводству ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее не привлекался к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений административной практики.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника бюро по кадровому делопроизводству ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Аверину <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья И.А. Яковенко