РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 г. п. Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М., с участием ответчика Барагина В.А., при секретаре Имайкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Барагину В.А. о взыскании неосновательного обогащения в связи с не предоставлением отчета об использовании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 24.01.2023 Барагин В.А. обратился в отдел социальной поддержки населения по Солнечному району с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства. Заявитель Барагин В.А. предоставил весь перечень документов. Решением № № от 24.01.2023 (Протокол №8 от 24.01.2023 г), сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства была назначена в размере 200 000 рублей. По условиям заключенного 24.01.2023 г. и лично подписанного Барагиным В.А. социального контракта срок его действия установлен до 31.05.2023 г. Согласно, заключенной с Барагиным В.А. и полученной им лично Программы социальной адаптации от 24.01.2023 года все пункты обязательств в установленные сроки не были исполнены. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства в размере 200 000 рублей, произведена на расчётный счёт № №, открытый на имя Барагина В.А. в дополнительном офисе ПАО СБЕРБАНК № 9070/0120. В соответствии требований подпункта 3 «б», п.3.37 Порядка оказания государственной услуги своевременно Отчёт о выполнении мероприятий программы социальной адаптации от Барагина В.А. не поступил, в то время как согласно п. 7.1 Социального контракта срок его действия исчисляется с момента его подписания до 31 мая 2023 года. К отчёту не были приобщены копии кассовых и товарных чеков, накладных на приобретение товаров на общую сумму: 200 000 рублей. Таким образом, сведений о целевом и своевременном использовании денежных средств в размере 200 000 рублей ответчиком Барагиным В.А. не предоставлено. Подпунктом 3 «ж» п. 3.37 Порядка оказания государственной услуги, Барагин В.А. не зарегистрировался в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. 26.11.2024 года Почтой России было направлено уведомление гражданину Барагину В.А. о прекращении оказания государственной социальной помощи по социальному контракту и возврату денежных средств в кассу учреждения в течении 30 дней со дня прекращения оказания услуг в размере 200 00 рублей. По мере получения данного уведомления Барагин В.А. не отреагировал на него должным образом и не попытался урегулировать данный вопрос в досудебном порядке. Согласно требований подпункта 3 «б» и «ж» пункта 3.37 № 343-пр от 17.08.2020 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Решением от 15.09.2025 года, в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (не предоставлением Отчёта в срок до 31.05.2023 г), а также отсутствие регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в налоговом органе—принято решение о взыскании государственной социальной помощи с Барагина В.А. - в размере 200 000 рублей в судебном порядке. Таким образом, денежные средства в сумме 200 000,00 руб. (двести тысяч рублей) по условиям контракта заявителем не освоены, и расход их считается неподтверждённым.
Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 200 000 рублей.
Представитель истца Ляпина Е.Ю. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Барагин В.А. в судебном заседании пояснил, что в феврале 2023 года на его счет поступили деньги по социальному контракту, но так как была зима, он не использовал указанные средства до мая 2023 г. В мае 2023 г. он начал закупать материалы, на что сохранил все чеки. Все полученные средства были израсходованы на строительные материалы для ведения подсобного хозяйства. О том, что необходимо составлять письменный отчет ему никто не разъяснил, образцы отчета ему не предоставлялись. О том, что необходимо регистрироваться в налоговом органе его также никто не предупреждал. Он потратил социальную выплату по целевому назначению, приобрел стройматерилы для ведения подсобного хозяйства. Не считает, что он нарушил условия социального контракта.
Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему
В соответствии с требованием ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с требованием ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаем предусмотренных законом.
Согласно части первой ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнение обязательства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Согласно ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Подпунктом 3 пункта 3.5 Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 N 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта" предусмотрено оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно материалам дела 24.01.2023 Барагин В.А. обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» с заявлением об оказании государственной помощи на основе социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства (л.д.35, 36-37).
24.01.2023 для Барагина В.А. составлена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта (л.д.46-50).
На основании Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 N 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта" 24.01.2023 года между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» и Барагиным В.А. был заключен социальный контракт (л.д.51-54).
Решением комиссии по вопросам заключения социального контракта № от 24.01.2023 года Барагину В.А. выплачена государственная социальная помощь в размере 200000 рублей на развитие подсобного хозяйства (л.д.34, 42, 43-44).
Пунктом 3.2.2 контракта установлено, что заявитель обязан представить в Центр социальной поддержки информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты.
Согласно п.7.1 социального контракта срок действия контракта с 24.01.2023 по 31.05.2023 года.
В соответствии с п.2.2 Социального контракта Исполнитель (орган социальной защиты) обязан, кроме прочего, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом; не позднее 1 месяца до да окончания срока действия контракта подготовить заключение об эффективности предпринятых мер; проводить мониторинг условий жизни заявителя в течение трех лет со дня окончания срок действия контракта (л.д.52).
В судебном заседании установлено, что Барагин В.А., заключив социальный контракт, получил государственную социальную помощь в размере 200 000 рублей на ведение личного подсобного хозяйства.
В течение 2023 года ответчиком были приобретены строительные материалы на общую сумму 221013 рублей 44 копейки, а именно теплица, профнастил, каркас, поликарбонат, и др., о чем представлены кассовые чеки (л.д.66-67).
Письменный отчет о расходовании денежных средств ответчик Барагин В.А. не составил. Между тем заключенный сторонами социальный контракт не содержит четкого требования о форме и сроках отчета заявителя о полученных денежных средствах. Социальный контракт содержит лишь условие, что заявитель обязан представлять сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты, ни сроков, ни формы представления таких сведений контракт не содержит. Как не содержит названный контракт и обязанности для заявителя встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Кроме того, суд обращает внимание, что Центр социальной поддержки населения по Солнечному району как орган, обязанный контролировать целевое расходование денежных средств, свои обязанности по социальному контракту не исполнил, а именно ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом не осуществлял; за 1 месяц до да окончания срока действия контракта заключение об эффективности предпринятых мер не подготовил; мониторинг условий жизни заявителя в течение трех лет со дня окончания срок действия контракта не проводил.
Таким образом, ненадлежащее оформление отчета о расходовании денежных средств, стало возможно, в том числе, из-за ненадлежащего исполнения Центром социальной защиты своих обязанностей по социальному контракту.
Доказательств направления письменного уведомления Барагину В.А. от 26.11.2024 о предоставлении сведений по исполнению социального контракта материалы дела не содержат, сам ответчик получение такого уведомления отрицает (л.д.32).
Как установлено в судебном заседании расходование денежных средств произведено в соответствии с их целевым назначением, доказательств обратного стороной истца не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд находит оснований для взыскания с ответчика денежных средств полученных им рамках социального контракта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Барагину В.А. о взыскании неосновательного обогащения в связи с не предоставлением отчета об использовании денежных средств по социальному контракту, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025
Судья Р.М. Ханбиков