ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
09 июня 2026 года п.Саган-Нур
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мухоршибирского района Республики Бурятия Забелина Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО СП «Саганнурское» Кирничной Л.А.1, <ДАТА2> г.рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06 мая 2026 года в ходе проверке эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома № 29 до дома № 1 пр. 70 лет Октября в п.Саган-Нур, Мухоршибирского района Республики Бурятия, проведенной в рамках постоянного рейда, установлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги.
По результатам обследования выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома № 29 до дома № 1 пр. 70 лет Октября п. Саган-Hyp Мухоршибирского района Республики Бурятия, а именно, в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-20171 на участке от дома № 29 до дома № 1 пр. 70 лет Октября, п. Саган-Hyp, Мухоршибирский район, Республики Бурятия - отсутствует следующая горизонтальная дорожная разметка:
1) 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах, обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен, обозначает границы стояночных мест транспортных средств;
2) 1.5 разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении;
3) 1.6 предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных направлений или попутных направлений;
4) 1.14.1 пешеходный переход.
Ответственным за организацию производства работ на данном участке является специалист по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО СП «Саганнурское» Кирничная Л.А.1 Из распоряжения о приеме работника на работу № 43 от 14.11.2023 года следует, что Кирничная Л.А.1 назначена за производственную и хозяйственную деятельность участка, является ответственным за соблюдением сроков, технических норм и правил производства работ, а также за организацию производства работ.
Тем самым выявлено, что должностным лицом - специалистом по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству АМО СП «Саганнурское» не были соблюдены требования Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Кирничная Л.А.1 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кирничной Л.А.1
В письменном заявлении Кирничная Л.А.1 указала, что нарушения не были устранены из-за несвоевременного заказа материала, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Исследовав протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу о том, что вина Кирничной Л.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.
Дело № 5-135/2026
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к; дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Орган местного самоуправления является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и выражающегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если нормативными правовыми актами на этот орган возложены соответствующие полномочия, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным органом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 03АП № 092936 от 08.05.2026, рапортом врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району С.Э.С.2, рапортом инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району Г.В.С.3, решением о проведении постоянного рейда при
Дело № 5-135/2026 осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.01.2026, протоколом осмотра от 06.05.2026, актом от 06.05.2026, фототаблицей к протоколу осмотра КУСП № 1148 от 08.05.2026, письменным объяснением Кирничной Л.А.1, распоряжение о приеме работника на работу № 43 от 14.11.2023, должностной инструкцией специалиста по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству, выпиской из ЕГРН, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия должностного лица - специалиста по благоустройству и жилищно- коммунальному хозяйству АМО СП «Саганнурское» Кирничной Л.А.1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обязанности, возложенные на ответственное должностное лицо, не выполнены. Должностное лицо, имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, при этом не предусматривает наказания в виде предупреждения. Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что Кирничной Л.А.1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3,5,29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - специалиста по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО СП «Саганнурское» Кирничную Л.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 2 Мухоршибирского района Республики Бурятия, электронная почта: msud26.bur@sudrf.ru.
Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Мухоршибирского района Республики Бурятия.
Мировой судья