ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года р.п.Тальменка
Мировой судья судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» Заволожина Евгения Владимировича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо Заволожин Е.В. в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила) не представил в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Так, 08.12.2025 страхователю КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> на основании ЭЛН <НОМЕР>. По данным системы электронного документооборота (СЭДО), запрос страхователю был доступен с 08.12.2025, соответственно, сведения от страхователя должны были поступить не позднее 11.12.2025 23 час. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, страхователь КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» направил 15.12.2025. Таким образом, 12.12.2025 в 00 час.00 мин. должностное лицо Заволожин Е.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Заволожин Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалы дела представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В письменном объяснении указал, что состоит в должности и.о. главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» с 09.12.2025. Главный врач ЦРБ <ФИО2> уволен <ДАТА10> Право подписи финансовых, платежных и иных документов и уведомлений в соответствующие государственные учреждения электронной подписью принадлежат единолично главному врачу КГБУЗ «Тальменская ЦРБ». В период с 09.12.2025 по 15.12.2025 электронная подпись на имя Заволожина Е.В. и должность, как исполняющего обязанности главного врача находилась на оформлении в казначействе. Сведения о начислении выплат по больничным листам переданы в Социальный фонд и приняты им 15.12.2025. За нарушение срока предоставления сведений, КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» оплатило 30.03.2026 штраф в размере 10000 руб.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п. 15).
В силу п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил). В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.
Из представленных материалов дела следует, что 08.12.2025 страхователю КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> на основании ЭЛН <НОМЕР>. Ответ на запрос от страхователя по состоянию на 23 час. 59 мин. 11.12.2025 не получен. Ответ представлен 15.12.2025.
Заволожин Е.В., являясь исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» не обеспечил своевременное представление в ОСФР по Алтайскому краю сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия по временной нетрудоспособности.
Виновность Заволожина Е.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.04.2026, информацией о процессе запроса страхователю для предоставления сведений для начисления и выплаты пособия, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо является действующим, и.о. главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» является Заволожин Е.В.; и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия должностного лица Заволожина Е.В. мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Вместе с тем, делая вывод о виновности должностного лица Заволожина Е.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным освободить его от административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание, что совершенное Заволожиным Е.В. деяние в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, то мировой судья считает возможным признать совершенное Заволожиным Е.В. правонарушение малозначительным. С учетом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении Заволожина Е.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ, освободив от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» Заволожина Евгения Владимировича прекратить за малозначительностью совершенного им административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова