ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2026 г. г. Курган
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области, врио мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, находящийся по адресу<АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
Генерального директора <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно предоставил в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2025 год, по сроку не позднее <ДАТА3>, фактически декларация представлена <ДАТА4>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, представил письменные пояснения согласно которым, ответственным за предоставление бухгалтерской отчетности, налогового расчета и налоговых деклараций, является исполнитель <ФИО4>, осуществляющая бухгалтерское сопровождение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках договора оказания услуг по сдаче годовой бухгалтерской и налоговой отчетности <НОМЕР> от <ДАТА5> Этим же договором предусмотрена ответственность исполнителя. Также указал, что первоначально декларация была сдана в срок <ДАТА3> в УФНС России по <АДРЕС> области по месту регистрации юридического лица, а <ДАТА4> была сдана декларация корректировочная также в УФНС России по <АДРЕС> области. Крайний срок подачи корректировок налоговых деклараций налоговым законодательством не предусмотрен. Полагает, что в его бездействии отсутствует состав административного правонарушения, просил производство по делу прекратить.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья находит вину <ФИО2> доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, протоколом сдачи отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу пунктов 1, 6 статьи 80 этого Кодекса налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 названного Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 упомянутого Кодекса.
Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27 названного Кодекса).
Как следует из материалов дела, <ДАТА7> должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по <АДРЕС> области в отношении генерального директора ООО «Экран Тур» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу генеральный директор <ФИО2> нарушил установленный пунктом 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации срок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2025 год по сроку не позднее <ДАТА3>, представив ее в налоговый орган <ДАТА4>.
Рассматривая доводы <ФИО2> о том, что он не должен был представлять в налоговый орган налоговую декларацию, поскольку договором от <ДАТА9> обязанность по осуществлению бухгалтерского обслуживания учреждения возложена на <ФИО4>, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Мировой судья, отказывая в удовлетворении доводов <ФИО2>, и признавая его виновным в совершении административного правонарушения приходит к выводу, что в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) предусмотренной законом обязанности наличие договора на бухгалтерское обслуживание не исключает ответственность руководителя организации за нарушение срока подачи декларации.
Данный вывод сделан со ссылкой на правовую позицию, выраженную в пунктах 24, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18).
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Названный Закон утратил силу с <ДАТА12> в связи с принятием Федерального закона от <ДАТА13> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении.
Что касается доводов <ФИО2> о сдаче налоговой декларации по месту регистрации юридического лица, а не по месту нахождения объектов, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налоговую декларацию по налогу, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В отношении имущества, место нахождения которого во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и (или) за пределами территории Российской Федерации (для российских организаций), налоговая декларация по налогу представляется в налоговый орган по месту нахождения российской организации (месту учета в налоговых органах постоянного представительства иностранной организации).
Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
Налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта Российской Федерации, вправе представлять налоговую декларацию в отношении всех таких объектов недвижимого имущества в один из указанных налоговых органов по своему выбору, уведомив об этом налоговый орган по субъекту Российской Федерации.
Уведомление о порядке представления налоговой декларации в налоговый орган на территории субъекта Российской Федерации представляется ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется предусмотренный настоящим пунктом порядок представления налоговой декларации. Изменение выбранного налогоплательщиком порядка представления налоговой декларации в течение налогового периода не допускается.
Между тем в обосновании своих доводов, <ФИО2> мировому судье представлено не было, что юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> является налогоплательщиком, который в соответствии со статьей 83 НК РФ отнесен к категории крупнейших, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта Российской Федерации, также не представлено уведомление, о порядке представления налоговой декларации в налоговый орган на территории РФ. В связи с чем, данные доводы судом отклоняются.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что ранее <ФИО2> не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.
Мировой судья <ФИО1>