ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2026 года г. Курган
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области, врио мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, находящийся по адресу: <АДРЕС>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан УФМС России по <АДРЕС> области, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в 11:00 индивидуальный предприниматель <ФИО3>, находясь по адресу: <АДРЕС> не представила по месту фактического осуществления деятельности предприятия: <АДРЕС> уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, фактически приступив к осуществлению деятельности, <ДАТА4> первый чек поступил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в продаже товара <ДАТА5>, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
ИП <ФИО2> в судебном заседании вину признала полностью, с правонарушения согласилась, пояснила, что не знала о том, что необходимо предоставить уведомление в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона 294-ФЗ от <ДАТА6> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» -уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Как усматривается из выписки из ЕГРИП от <ДАТА8> <ФИО2> состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 326450000007400), основным видом экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2 является деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента (47.19.2). <ДАТА5> ИП <ФИО2> выдан первый чек, однако, уведомление о начале предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО2> подано не было.
Таким образом, ИП <ФИО2> нарушены положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона 294-ФЗ от <ДАТА6> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>; актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРИП от <ДАТА8> и другими письменными материалами дела.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ ИП <ФИО2> несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку является индивидуальным предпринимателем.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья находит установленной вину ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения.
Действия ИП <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31,14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19 .8,19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ИП <ФИО2> к административной ответственности ранее не привлекалась, а не представление ею в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не имеется).
Таким образом, в данном случае мировой судья усматривает основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить индивидуальному предпринимателю <ФИО2> административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.
Мировой судья <ФИО1>