РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года гор. Владивосток
Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Смадыч Т.В.
при секретаре Кожевникове Д.В., с участием помощника прокурора: Харитоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, в обоснование указав, что ФИО3 и членам его семьи на период прохождения службы в Главном управлении было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В, <адрес> заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения. В данное жилое помещение ответчики были вселены. На основании п. 18 договор расторгается в случае окончания срока службы «нанимателя». Приказом ГУ МЧС России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО3 был уволен по инициативе работника. ФИО3 был уведомлен о необходимости освобождения служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. На основании изложенного, просил суд признать ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «В», <адрес> выселить их без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что у ответчика нет достаточной выслуги лет для сохранения за ним жилого помещения.
Ответчики в судебное заседание не явились, судом извещались.
Ранее представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, указав, что наниматель ФИО3 стоит на очереди на выплату субсидии, другого жилья у него нет, не подлежит выселению.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, действующего с марта 2005 г., служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> «В», <адрес> принадлежит Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АБ 665490, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Приказом Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес> «В», <адрес> отнесена к жилому помещению специализированного жилищного фонда.
Как следует из материалов дела ФИО3 проходил службу по контракту в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины – водителя 96 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес>.
В период прохождения службы, ФИО3 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено служебное жилое помещение, а именно 3-хкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> «В», <адрес>.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруга ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО4
Согласно п. 18 договора найма, договор прекращается в связи с окончанием срока службы.
Данный договор подписан сторонами, ответчику ФИО3 условия договора были известны.
Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт о прохождении службы со ФИО3 расторгнут и он был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 88 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Также согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 была проведения беседа, оформленная актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответчику доведена информация, что не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты гражданин, уволенный со службы, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, если он имеет стаж службы в учреждениях и органах не менее 25 лет в календарном исчислении.
Стаж службы ФИО3 на день увольнения -ДД.ММ.ГГГГ составлял 21 год 11 мес.18 дн.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение судом наличия или отсутствия условий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», при которых мог быть решен вопрос о возможности или невозможности выселения ответчика из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления иного жилья.
Согласно материалам дела Главным управлением МЧС России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № ИВ-252-15320, о необходимости ему и членам его семьи освободить спорное жилое помещение в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в связи с чем возникшие жилищные отношения регулируются жилищным законодательством, и лишь в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения аналогия закона) (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что между сторонами сложились жилищные правоотношения по использованию специализированного помещения, заявленные требования о выселении, связанные с прекращением права пользования жилым помещением, в силу действующего законодательства, подлежат регулированию жилищным законодательством, действующим на момент заключения договора, то есть Жилищным кодексом РФ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику для временного проживания, на время прохождения службы и применяет нормы закона, регулирующие порядок пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Факт предоставления ФИО3 спорного жилья именно в связи с прохождением службы следует из материалов дела, какие-либо сведения и доказательства, свидетельствующие о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях социального найма с соблюдением требований действовавшего на тот момент ЖК РФ отсутствуют, в связи с чем, суд, считает, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения должно осуществляться по правилам статей 103 и 104 Жилищного кодекса РФ. Нормами Жилищного законодательства РФ не предусмотрены основания для признания права пользования служебным жилым помещением, при отсутствии трудовых отношений в связи с которыми служебное жилое помещение предоставлено нанимателю.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).
Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, на ФИО3, проходившего службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, распространяются Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О положения указанной нормы, действующие в рамках общей системы жилищных гарантий для сотрудников Государственной противопожарной службы, учитывают особый правовой режим служебных помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их службы и при условии, что они не имеют жилого помещения по месту службы. Соответственно, эта норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, который был обеспечен служебным жильем в период службы.
Согласно сведениям МВД России в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>В <адрес> зарегистрированы: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Таким образом, учитывая наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, требование о признании ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением и их выселении без предоставления иного жилого помещения подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «В», <адрес>.
Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «В», <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца сод дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 31.03.2026