РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 октября 2026 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев жалобу защитника ОАО «РЖД» Щегловой И.А. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260036830399 от 23.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260036830399 от 23.07.2026 ОАО «Российские железные дороги» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством в виде штрафа 5 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ОАО «РЖД» Щеглова И.А. обратилась с жалобой в суд, просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ОАО «РЖД» Романенко А.С. доводы жалобы поддержал.
ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав защитника защитник ОАО «РЖД» Романенко А.С., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504. Пунктом 12 п.п. г Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственниками (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, киносьемки, видеозаписи Комплекс фото-видео фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», согласно которым 06.07.2026 года в 02:25:46 по адресу: 1050 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 258 «Байкал» Забайкальский край зафиксирован факт нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ОАО «РЖД» автотранспортного средства марки «НЕФАЗ без модели», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что следует из п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства № от 24.12.2020, автотранспортное средство марки «НЕФАЗ без модели», государственный регистрационный знак № (специализированное, пассажирское транспортное средство), относится к категории транспортного средства D и является пассажирским транспортным средством.
Согласно п.1 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.
Таким образом, ОАО "РЖД" как собственник транспортного средства марки «НЕФАЗ без модели», государственный регистрационный знак Н113ВС75, не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260036830399 от 23.07.2026 отменить, жалобу защитника ОАО «РЖД» Щегловой И.А. удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Шокол Е.В.