РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
1 октября 2026 года г.Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Мигунова С. Б., рассмотрев жалобу Чернышёва Р.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 31 августа 2026 года о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Чернышёва Р.А.
УСТАНОВИЛ:
20 марта 2024 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, вынесено постановление, которым Чернышёв Р.А. признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.
10 августа 2026 года Чернышёв Р.А. обратился к мировому судье с заявлением, в котором, ссылаясь на истечение срока принудительного исполнения постановления о назначении административного наказания, просил прекратить исполнение постановления.
Данное заявление было рассмотрено исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края с вынесением 31 августа 2026 года, которым заявление Чернышёва Р.А. было удовлетворено частично, постановлено прекратить исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края от 20 марта 2014 года по делу об административном правонарушении № 5-285/2014 о привлечении Чернышёва Р.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в части наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с таким постановлением, 3 сентября 2026 года, то есть в установленный законом срок, Чернышёв Р.А. подал на него жалобу, указывая на то, что копии постановления, которым ему в 2014 году было назначено административное наказание, не получал, ввиду чего был лишен возможности сдать сове водительское удостоверение в ГАИ, при этом от исполнения назначенного ему наказания не уклонялся. По этим основаниям просил постановление мирового судьи от 31 августа 2026 года отменить, прекратить исполнение постановления в связи с истечением срока давности.
В суде Чернышёв Р.А. свою жалобу поддержал, настаивал на том, что постановление, которым ему было назначено административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит прекращению не только в части административного штрафа, но и в части наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Заслушав Чернышёва Р.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Согласно статье 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
Случаи, являющиеся основанием для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, перечислены в статье 31.7 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;
По смыслу статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение такого срока давности, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Законом установлен порядок исполнения отдельных видов административного наказания.
По смыслу статьи 32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, либо иным физическим или юридическим лицом в кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом бБанк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Порядок исполнения наказания о лишении специального права установлен в статье 32.6 КоАП РФ, которая, в частности, предусматривает, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Согласно статье 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Таким образом, законодатель предусмотрел различный порядок исполнения административных наказаний в виде административного штрафа и в виде лишения права управления транспортными средствами. В случае назначения административного штрафа и его неуплаты в установленный законом срок, административный штраф подлежит взысканию принудительно в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. В случае назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами начало исполнения данного вида наказания зависит от того, когда лицо, лишенное соответствующего права, сдало имеющиеся у него водительское удостоверение в орган, исполняющий данный вид наказания, либо когда такое лицо заявило об утере водительского удостоверения.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2025), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 18 июня 2025 года (редакция от 19 ноября 2025 года) (пункт 48) разъяснено, что при рассмотрении заявления (ходатайства) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судье необходимо учитывать, что в силу части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме. При этом КоАП не предусматривает возможности прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части.
В данном деле Чернышёву А.Р. одним постановлением назначено два административных наказания. Такое постановление подлежит исполнению в полном объеме, то есть исполненными должны быть оба назначенных наказания, независимо от того, что порядок их исполнения различен.
Обжалуемым постановлением мирового судьи постановление по делу об административном правонарушении прекращено в части наказания в виде административного штрафа, тогда как это противоречит положениям КоАП РФ и разъяснениям по его применению, сформулированным Верховным Судом РФ в указанном выше Обзоре судебной практики.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 31 августа 2026 года о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Чернышёва Р.А. отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Президиум Забайкальского краевого суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья С.Б.Мигунова