ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 августа 2026 года с. Шелопугино, ул.Юбилейная, д.8
Судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Феденева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» (ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ»), ОГРН 1027500743280, ИНН 7526001000, юридический адрес: Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино, ул. Верхняя, д.28а, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от 29.06.2026 и установлено судом, что 18 июня 20206 года в ходе ежегодной сверки отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с ч.1 ст.37 ФЗ №3 от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.12. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2117, установлено, что ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» представило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год в искаженном виде, а именно: <данные изъяты> Таким образом, ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» представило отчет в территориальный орган МВД РФ в искаженном виде, в действиях юридического лица ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ л.д.22.
Представитель Территориального органа МВД РФ (УНК УМВД России по Забайкальскому краю), извещенный надлежащим образом, согласно расписке о получении постановления о назначении судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал.
Законный представитель юридического лица ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» главный врач Каширина В.В. (приказ о назначении на должность <№>-кл от 21.06.2021) в судебном заседании признала факт совершения ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, также пояснила, что юридическим лицом приняты все меры в целях недопущения указанных нарушений в будущем, представила суду письменные пояснения, согласно которым, не оспаривая очевидность допущенной описки при составлении отчета об использовании наркотических средств, при назначении наказания просила учесть тяжелую финансово-экономическую ситуацию бюджетного учреждения, просила о возможности замены штрафа предупреждением либо назначении минимального наказания в соответствии с п.п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, письменные пояснения поддержала в полном объеме.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав законного представителя юридического лица Каширину В.В., суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ) в медицинских целях допускается оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ установлено, что юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять: квартальные отчеты с указанием количества каждого ввезенного (вывезенного) наркотического средства и психотропного вещества и государств, из которых осуществлен ввоз (в которые осуществлен вывоз); годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, – и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2021 г. № 1871 «Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Факт совершения ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» административного правонарушения кроме признания своей вины также подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым, у суда не имеется, поскольку они согласуются межу собой и являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, а именно: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ») л.д.9; уведомлением о направлении информации л.д.10-11; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год годовая ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» л.д.12; выпиской из ЕГРН л.д.13; данными о выданной лицензии ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» л.д.14; объяснениями <ФИО 1> л.д.15; пояснениями по отчету об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год л.д.16-17; объяснениями <ФИО 2> л.д.21.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченными должностными лицами, содержит все необходимые сведения для правильного разрешения дела.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд находит представленный объем доказательств достаточным, факт совершения ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» административного правонарушения установленным, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, как представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, в искаженном виде.
При этом оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, допущенные нарушения не может быть признано малозначительным административным правонарушением, поскольку с учетом характера совершенных административных правонарушений, имеющих повышенную степень опасности, объектом посягательства являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, обстоятельства дела, смягчающим административную ответственность обстоятельством, согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, совершение административного наказания впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Вместе с тем, с учетом характера совершенных правонарушений, отсутствия каких-либо тяжких последствий, что суд относит к исключительным обстоятельствам, руководствуясь п.п. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое является бюджетным учреждением, а также устранение ГУЗ «Шелопугинсая ЦРБ» всех выявленных нарушений требований законодательства в срок, установленный предписанием, суд считает возможным снизить наказание, и назначить ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» (ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ»), ОГРН 1027500743280, ИНН 7526001000, юридический адрес: Забайкальский край, Шелопугинский район, с. Шелопугино, ул. Верхняя, д.28а признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
ИНН 7536093338, КПП 753601001,
УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по г.Чите).
БИК 040507120,
Номер счета получателя 03100643000000019100 в ОКЦ №1 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю
ОКТМО 76701000,
КБК 18811601061019000140
УИН 18880475267512079818
Разъяснить ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, путем принесения жалобы через Шелопугинский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В.Феденева
Резолютивная часть постановления оглашена 05.08.2026
Мотивированное постановление составлено 05.08.2026
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Шелопугинского районного суда Забайкальского краяФеденева О.В.________________________Секретарь суда_(помощник судьи)______________________«_____»________________________20 г.
УИД 75RS0028-01-2026-000083-46Подлинный документ подшит в дело№5-3/2026, находится в производстве Шелопугинского районного суда Забайкальского края