ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Екатеринбург 28 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Силантьева И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Естра», ОГРН: 1126633001450, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2012, ИНН: 6633019480, КПП: 668601001, адрес юридического лица: г. Екатеринбург, ул. Старых большевиков, д. 3 «Д», оф. 311,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Естра» при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, допустило нарушения лицензионных требований, а именно в ходе постоянного рейда с целью проведения мероприятий по проверке выполнения требований законодательства РФ в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Дитятевым Я.М. выявлено, что 11.09.2025 в 12:52 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при проверке транспортного средства марки ПАЗ, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением Попова В.А. предъявлен путевой лист, заполненный с нарушением требований (отсутствует дата выдачи водительского удостоверения, имя и отчество водителя).
Тем самым допустило нарушение положений п.п. 3 п. 6 «Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» утв. приказом Минтранса России от 28.09.2022 N 390 (в ред. от 05.05.2023), п.п. «г» п. 8 Постановления правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
В судебное заседание представитель ООО «Естра» Желватых А.А., действующий на основании доверенности от 05.11.2024, не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с допущенным правонарушением согласился, вину признал полностью, поскольку ООО «Естра» является субъектом малого и среднего предпринимательства снизить размер штрафа.
Изучив доводы представителя ООО «Естра», ознакомившись с письменными пояснениями по делу и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
По общему правилу, установленному п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Согласно Приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 путевой лист должен содержать сведения о сроке действия путевого листа: лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения. Сведения о водителе транспортного средства должны включать фамилию, имя и отчество; серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; дату, время, результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного мелицинского осмотра.
Судом установлено, что в соответствии с лицензией № Л022-00112-66/00484563 (АК-66-000146) ООО «Естра» предоставлено право осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).
ООО «Естра» осуществляет регулярную перевозку пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ Вектор, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО Забеловым С.В. от 28.08.2025 № И/5.3/РО-447 в период с 01.09.2025 00:01 по 30.09.2025 23:59 на территории Свердловской области установлено проведение постоянного рейда по проверке выполнения требований законодательства РФ в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, на автомобильных дорогах общего пользования, автовокзалах, автостанциях, остановочных пунктах, местах посадки и высадки пассажиров в транспортные средства.
Согласно акту от 11.09.2025 № И/5.3/РО-447 о проведении постоянного рейда по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлено транспортное средство марки ПАЗ Вектор, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением Попова В.А., которым был предъявлен путевой лист автобуса ААЕС №2803, заполненный с нарушением требований нормативно-правовых актов, а именно: в путевом листе отсутствовала дата выдачи водительского удостоверения , имя и отчество водителя.
Факт совершения ООО «Естра» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении № 11083630478 от 14.10.2025, актом постоянного рейда от 11.09.2025 № И/5.3/РО-447; протоколом истребования документов от 11.09.2025; протоколом осмотра транспортного средства от 11.09.2025; протоколом опроса от 11.09.2025; фотоматериалами, иными материалами.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица ООО «Естра» объективной возможности для соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалах дела не содержится.
Суд квалифицирует действия ООО «Естра» по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вместе с тем, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением учреждения, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, вид деятельности привлекаемого к ответственности юридического лица (деятельности по перевозке пассажиров), характера совершенного правонарушения, объектом которого являются безопасность жизни и здоровья граждан при их перевозке на общественном транспорте и не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Суд учитывает, что ООО «Естра» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения в области предпринимательской деятельности в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
При этом руководствуясь конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, индивидуализируя административную ответственность и поскольку на момент совершения административного правонарушения организация включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным применить положения ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить ООО «Естра» административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Естра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (МТУ Ространснадзора по УФО)
л/с 04621G20470 к/с 40102810645370000054 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург;
БИК 016577551; КБК 10611601141010102140;
ИНН 6671249815; КПП 667101001
УИН 10666522250836304783
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти дней), со дня вступления постановления в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья И.М. Силантьева
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области.
Срок приведения постановления в исполнение 2 года со дня вступления его в законную силу (в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).