РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург
<адрес> 14 июля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда <адрес> Никитина Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** жалобу начальника отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от **.**.**** о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и прилагаемых к нему материалов в отношении ФИО4
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ФИО3 5-2122/2026-201 от **.**.**** возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО4 для устранения недостатков, допущенных при оформлении и составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.
В указанном Определении мировой судья ссылается на то, что в материалах дела отсутствует документы, подтверждающие наличие регистрации гражданина по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом не установлено место рождения и гражданство лица, привлекаемого к административной ответственности.
В жалобе заявитель просит отменить оспариваемое определение мирового судьи, полагая его незаконным и необоснованным, указывая на то, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, данные о месте регистрации ФИО4 установлены на основании сведений, имеющийся в распоряжении комитета по транспорту.
Заявитель, ФИО4 в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, полагает определение мирового судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, исходя из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Сведения о месте жительства собственника (владельца) автомобиля указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства. При смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные (ч. 1, 2 ст. 14 Закона от **.**.**** N 283-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 1764; п. п. 125, 128 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от **.**.**** N 950).
Как установлено п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 1764, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил N 1764).
Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.
Как усматривается из протокола оба административном правонарушении ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>
Мировой судья при рассмотрении дела не лишен возможности истребовать необходимые сведения о месте жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью определения места совершения административного правонарушения, учитывая, что постановление за неоплату штрафа по которому в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено не в порядке ч. 3 ст. 28.6, ст. 29 КоАП РФ.
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии недостатков, послуживших основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, является необоснованным, в связи с чем возвращение протокола об административном правонарушении нельзя признать законным.
Учитывая, что применительно к положениям ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 201 Санкт-Петербург со стадии принятия к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить определение мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от **.**.**** о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и прилагаемых к нему материалов в отношении ФИО4
Материалы дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №*** Санкт-Петербурга со стадии принятия к производству.
Жалобу - удовлетворить.
Судья Я.А. Никитина