ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №3 Заводского судебного района города Кемерово Шадринцева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении *** Новрузовой Наибы Эльман Кызы, ***
УСТАНОВИЛ:
*** Новрузова Н.Э.К. находясь по адресу: *** не представила в срок до 17.03.2026 года в территориальный отдел в г.Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу Роскомнадзора по Кемеровской области документы истребуемые на основании требования о предоставлении документов от 10.03.2026 года, чем нарушила ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** Новрузова Н.Э.К. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрении дела. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 Постановления Пленума Верховного Суда №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В силу ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.
Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.
Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
Факт совершения *** Новрузовой Н.Э.К. административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении *** от 09.04.2026 года, которым установлены вышеуказанные обстоятельства;
- актом документарной внеплановой проверки от 23.03.2026 года, согласно которого документарная проверка проведена в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в связи с наличием у контрольного (надзорного органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. В ходе проведенных мероприятий установлено, что по адресу: ***, располагается предприятие стационарный магазин *** Согласно кассового чека, деятельность в данном и предприятии осуществляет *** Новрузова Н.Э.К. В ассортименте предприятия торговли пищевые продукты: крупы, консервы, печенье, снэки, конфеты, лапша быстрого приготовления, напитки, чай и др. Хранение указанной продукции осуществляется на металлических стеллажах и в холодильных ларях. Продукция снабжена ценниками, с указанием наименования товара и цены. Отпуск товара осуществляется через продавца. На торговом прилавке для расчета с покупателями размещены терминалы безналичной оплаты. В ходе проведения документарной проверки 10.03.2026 года требованием о предоставлении документов, на адрес электронной почты *** грузовой Новрузовой Н.Э.К. были истребованы недостающие документы: документы, подтверждающие факт подачи уведомления о начале осуществления стельности; перечень объектов с указанием фактических адресов осуществления деятельности; документы, подтверждающие правовые основания использования объекта (договор венды); пояснения *** Новрузовой Н.Э.К. В установленный срок, 17.03.2026 года, должностному лицу истребуемые документы не представлены;
- требованием о предоставлении документов от 10.03.2026 года, согласно которого у *** Новрузовой Н.Э.К. истребованы: документы, подтверждающие факт подачи уведомления о начале осуществления деятельности; перечень объектов с указанием фактических адресов осуществления деятельности; документы, подтверждающие правовые основания использования объекта (договор аренды); пояснения ИН Новрузовой Н.Э.К. Указанные в требовании документы необходимо представить в течение 5 рабочих дней со дня получения данного требования;
- результатом доставки, согласно которого требованием о предоставлении документов от 10.03.2026 года доставлено на электронный адрес *** Новрузовой Н.Э.К. 10.03.2026 года;
- контрольным надзорным мероприятиям от 10.03.2026 года, согласно которого Управление Роспотребнадзор по Кемеровсковской области с 10.03.2026 года по 23.03.2026 года определено осуществить документарную проверку *** Новрузовой Н.Э.К., в связи с наличием у контрольного(надзорного) органа Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности;
- актом выездного обследования от 03.03.2026 года с фототаблицей, согласно которого в ходе выездного обследования 03.03.2026 года установлено, что по адресу: ***, располагается предприятие торговли стационарный магазин *** Согласно кассового чека, деятельность в данном предприятии осуществляет *** Новрузова Н.Э.К. В ассортименте предприятия торговли пищевые продукты: крупы, консервы, печенье, снэки, конфеты, лапша быстрого приготовления, напитки, чай и др. Хранение указанной продукции осуществляется в металлических стеллажах и в холодильных ларях. Продукция снабжена ценника, с указанием наименования товара и цены. Отпуск товара осуществляется через продавца.
- копией чека на сумму 80,00 рублей;
- выгрузками из ЕРКНМ;
- сведениями из ***, согласно которым *** Новрузова Н.Э.К.
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину *** Новрузовой Н.Э.К. полностью установленной и доказанной, а ее действия судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного виновной административного правонарушения, ее личность, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Таким образом, в связи с указанными обстоятельствами мировой судья считает необходимым назначить виновной административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать *** Новрузову Наибу Эльман Кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Шадринцева