ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу г. Екатеринбург 02 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Силантьева И.М., с участием представителя прокуратуры Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Кошелевой М.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Суховий Виктории Алексеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области младшим советником юстиции Дружининым В.О. от 11.03.2026 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главного специалиста управления образования Орджоникидзевского района Департамента образования Администрации города Суховий В.А., которая не обеспечила реализацию конституционных прав заявителя Созонова А.В. на объективное и всестороннее рассмотрение обращения от 05.12.2025 № 319355182, а именно 15.12.2025 в нарушение семидневного срока со дня регистрации (до 11.12.2025 включительно) несвоевременно перенаправила обращение на рассмотрение в компетентный орган, тем самым нарушила положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2024).
В судебное заседание Суховий В.А. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Кошелева М.Д. поддержала постановление от 11.03.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главного специалиста управления образования Орджоникидзевского района Департамента образования Администрации города Суховий В.А. по доводам, изложенным в постановлении. Указала, что в настоящее время имеются основания прекращения производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности 90 дней истек.
Заслушав заключение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Кошелевой М.Д., ознакомившись с письменными пояснениями по делу и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела 11.03.2026 постановление о возбуждение дела об административном правонарушении с материалами проверки поступило на судебный участок № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга.
11.03.2026 мировым судьей судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Ердуковой И.М., исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесено постановление о принятии материалов дела к производству и назначении судебного заседания на 02.04.2026.
Судом установлено, что 05.12.2025 в Департамент образования Администрации города Екатеринбурга поступило обращение Созонова А.В.
12.12.2025 указанное обращение рассмотрено, однако в полном объеме ответ подготовлен и направлен в адрес заявителя 15.12.2025.
Ответственным исполнителем за рассмотрение данного обращения являлась главный специалист управления образования Орджоникидзевского района Департамента образования Администрации города Суховий В.А. (приказ о назначении на должность от 28.07.2023 № 110-к).
Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 постановления № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), кроме того, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно положениям части 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.
Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Датой совершения вмененного в вину Суховий В.А. административного правонарушения является 12.12.2025. Установленный срок давности привлечения Суховий В.А. к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты.
Следовательно, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за вмененное правонарушение истек 11.03.2026 - в день вынесения и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области младшим советником юстиции Дружининым В.О. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вопроса о виновности лица в рамках административного дела не может обсуждаться за пределами установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного специалиста управления образования Орджоникидзевского района Департамента образования Администрации города Суховий Виктории Алексеевны прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья И.М. Силантьева