РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2026 г. рп. Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А., при секретаре судебного заседания Рыбалкиной В.Д., с участием представителя истца Ляпиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Черноусовой А.А. о взыскании неосновательного обогащения, установил:
Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (далее - КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения») обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Черноусова А.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставила заявление в отдел поддержки населения по <адрес> об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с ранее действующим Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, утверждён Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об утверждении порядка оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" данная помощь оказывается гражданам среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае. Согласно утверждённого Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Данная помощь может оказываться в форме единовременной денежной выплаты. Согласно утверждённого Порядка к заявлению об оказании государственной социальной помощи прилагаются следующие документы: бизнес-план по выбранному виду деятельности (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности); смета расходов (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с утверждённым Порядком заявитель заключает договоры с организациями, предоставляющими образовательные услуги; организациями (индивидуальными предпринимателями, налогоплательщиками налога на профессиональный доход), реализующими товары (работы, услуги), необходимые заявителю для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: договор на оказание образовательных услуг; договор на приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Заявитель Черноусова А.А. предоставила весь перечень документов, в связи с чем ей была предоставлена сумма в размере 350 000 рублей. По условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ и полученного лично Черноусовой А.А. социального контракта срок его действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом последней ни один из 7 пунктов Программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ исполнен не был.
Согласно п. 3.2.4 и п. 3.2.5 социального контракта Черноусова А.А. обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.
Согласно п. 3.2.3 социального контракта Черноусова А.А. обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы в соответствии с Программой социальной адаптации. Согласно утверждённого Порядка и пункта ДД.ММ.ГГГГ социального контракта заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации. Согласно пп. 5 п. ДД.ММ.ГГГГ контракта и п.п. 3.43, 3.44 раздела 3 вышеуказанного Порядка денежные средства, подлежат возврату в полном объёме в течении 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными. В отчётный период Черноусова А.А. документов о приобретенных товарах, для реализации своей предпринимательской деятельности не предоставлено, равно как и не предоставлены документы, подтверждающие наличие каких-либо уважительных причин. В адрес Черноусовой А.А. в рамках досудебного урегулирования вопроса, в целях надлежащего осуществления контроля, а также возможного образования у должника уважительности причин неоднократно направлялись Уведомления, производились телефонные звонки о необходимости предоставления отчёта по социальной программе и (или) возврате ранее полученной суммы в размере 350 000 рублей. Однако, полной отчётности по целевому использованию выделенных ей денежных средств, Черноусовой А.А. не предоставлено. Согласно требований п. 4.10 раздела 4 Порядка и п. 6.1 социального контракта Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением отчёта освоения денежных средств, и в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам не являющимися уважительными, социальный контракт, заключенный ДД.ММ.ГГГГ прекращен в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ и было принято решение о необходимости взыскания с Черноусовой А.А. всей денежной суммы, предоставленной по условиям социального контракта в размере 350 000 рублей.
Просит взыскать с Черноусовой А.А. в пользу истца неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 350 000 рублей.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» Ляпина Е.Ю. на заявленных требованиях настаивала, по доводам изложенным в иске, дополнительно пояснив, что у Черноусовой А.А. отсутствовали уважительные причины для продления срока действия социального контракта, кроме того ответчик с таким заявление к истцу не обращалась. Нахождения ответчика в декретном отпуске, при наличии других родственников, не является уважительной причиной не предоставления сведений о неисполнения условий социального контракта. Черноусова А.А. могла направить документы, чеки, квитанции по средствам электронной почты либо почтовой связью, однако ответчик этого ни сделала. Неоднократные телефонные звонки, направления уведомлений о необходимости исполнения условий социального контракта положительных результатов не дали, ответчик проигнорировала все требования истца. Черноусова А.А. никакой предпринимательской деятельности не велось, поэтому и предоставлять Черноусовой А.А. было не чего. Досудебное урегулирование данной ситуации также не принесло положительных результатов. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Черноусова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, требования истца не признала, о чем предоставила суду заявление. Согласно представленным возражениям указывает, что она признает факт заключения социального контракта с истцом, а также получение по данному контракту денежных средств в сумме 350 000 рублей, которые были реализованы ею в соответствии с целями, предусмотренными социальным контрактом. В период исполнения условий социального контракта она находилась в отпуске по уходу за ребёнком, что объективно ограничивало её возможность оперативно предоставлять отчётность и посещать орган соцзащиты в рабочие часы. Несмотря на сложившиеся обстоятельства, она предпринимала все возможные меры для исполнения обязательств по контракту: неоднократно обращалась в орган соцзащиты для предоставления отчётности по расходованию средств, однако не смогла сдать отчёт ввиду отсутствия ответственного специалиста; предпринимала попытки согласовать альтернативный способ сдачи отчётности, в том числе дистанционно, но не получила обратной связи; по мере возможности занималась сбором и систематизацией подтверждающих документов. За 2,5 года орган соцзащиты не предпринимал попыток связаться с ней для уточнения статуса отчётности; назначения даты приёма; информирования о необходимости предоставления дополнительных документов; разъяснения порядка действий в ситуации, когда отчёт может быть сдан несвоевременно. Обязанность по предоставлению отчётности ею была не исполнена с учётом объективных жизненных обстоятельств. Считает, что она действовала добросовестно и предпринимала все доступные меры для выполнения условий социального контракта. Частичная утрата чеков произошла не по её вине, а вследствие длительного периода времени и сложностей с хранением документов в условиях ухода за маленьким ребёнком. Приложенные документы подтверждают целевое использование большей части средств. Просит учесть представленные доказательства целевого расходования средств, а также принять во внимание: нахождение её в отпуске по уходу за ребёнком как уважительную причину затруднений с отчётностью; её добросовестные действия по сдаче отчётности при имеющихся возможностях; бездействие истца в течение 2,5 лет, как основание для отказа в иске. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, а также материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №, Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к Краевому государственному казенному учреждению «Комсомольский центр социальной поддержки населения» и является его правопреемником.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с требованием ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаем предусмотренных законом.
Согласно части первой ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнение обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Черноусова А.А. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ для Черноусовой А.А. составлена программа социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта с указанием бизнес-плана и сметы затрат.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по вопросам заключения социального контракта КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», где было принято Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ЛД № об оказании Черноусовой А.А. государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности.
На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», ДД.ММ.ГГГГ между ГККУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и Черноусовой А.А. был заключен социальный контракт.
Черноусовой А.А. произведена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.
Указанная сумма была выплачена Черноусовой А.А. на её расчётный счёт № в полном объеме двумя платежами, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 262 438,50 руб., платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49, 50), и реестром № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 561,50 руб., платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52).
Согласно п. 3.2.7 социального контракта Черноусова А.А. обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия социального контракта.
Согласно п. 3.2.8 социального контракта Черноусова А.А. обязана была ежемесячно предоставлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343-пр утверждён Порядок оказания адресной и социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного (далее – Порядок).
Согласно Порядка заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.
Согласно п. 3.2.6 Порядка денежные средства, подлежат возврату в полном объёме в течении 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.
В соответствии с п. 3.43 Порядка в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка.
Согласно п. 3.44 Порядка в случае установления факта представления получателем государственной социальной помощи недостоверной информации, повлекшей за собой необоснованное оказание государственной социальной помощи, центр социальной поддержки не позднее 10 рабочих дней со дня установления данного факта направляет получателю государственной социальной помощи письменное уведомление, в котором указываются: сумма государственной социальной помощи, подлежащая возврату; причины, по которым выплаченная государственная социальная помощь подлежит возврату; срок, в течение которого получатель государственной социальной помощи должен вернуть выплаченную ему сумму государственной социальной помощи; сведения о реквизитах счета центра социальной поддержки, на который должна поступить сумма выплаченной государственной социальной помощи; срок для обращения центра социальной поддержки в суд с иском о взыскании сумм выплаченной государственной социальной помощи. Возврат необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи, указанной в письменном уведомлении, осуществляется ее получателем не позднее одного месяца со дня получения письменного уведомления на счет центра социальной поддержки. При невыполнении получателем государственной социальной помощи требования о возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд иск о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи.
ДД.ММ.ГГГГ Черноусовой А.А. было направлено заказное письмо с уведомлением о прекращении оказания государственной социальной помощи по Социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ по причине наращения его условий, а именно неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. Также в уведомлении указано требование о необходимости добровольно вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей в течение 30 дней со дня получения уведомления. Согласно почтовому идентификатору №, данное уведомление Черноусовой А.А. получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-56), но остается неисполненным и по настоящее время.
Оценивая доводы ответчика о наличии уважительных причин вызванных затруднением со сдачей отчётности, таких как, нахождение её в отпуске по уходу за ребёнком, добросовестные действия по сдаче отчётности при имеющихся возможностях, бездействие истца в течение 2,5 лет, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 3.31 Порядка, уважительными причинами, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия); смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи; осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Так, одним из оснований невозможности предоставления отчетности истцу ответчик указывает «осуществление ухода за ребенком», а именно, за дочерью Черноусовой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К данному обстоятельству суд относится критически по причине того, что ответчиком не представлено доказательств, что при наличии матери Черноусовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и второй дочери Черноусовой В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчику было невозможно при наличии соответствующих документов, чеков, находясь в пределах одного населённого пункта незначительных размеров, предоставить их по месту жительства в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» как нарочно, так и посредствам почтовой либо электронной связи. Кроме того, Черноусовой А.А. не представлено сведений о месте нахождения отца ребёнка.
Доводы ответчика, что истец не обращался к ней в течение 2,5 лет, суд считает надуманными, так как опровергаются пояснениями истца, указавшего на систематические звонки Черноусовой А.А., неоднократным направлением уведомлений, одно из которых находится в материалах дела и было предметом исследования в судебном заседании, которое оставлено Черноусовой А.А. без внимания. Также суд учитывает и то обстоятельство, что ответчик могла связаться с истцом по средствам телефонной связи и объяснить сложившуюся ситуацию, но Черноусова А.А. этого не сделала.
К доводам о «добросовестных действиях по сдаче отчётности при имеющихся возможностях», суд относится критически, поскольку суду не понятно о каких именно своих добросовестных действиях по сдаче отчётности утверждает ответчик, если в судебном заседании установлено, что Черноусова А.А. уклонилась от предоставления истцу подтверждающих документов, как в срок действия социального контракта, так и по настоящее время.
Кроме того, предоставляя своих возражения, Черноусова А.А. в тексте указала, что «к возражениям прилагаю: копию свидетельства о рождении ребёнка, имеющиеся чеки и документы, подтверждающие целевое расходование средств, фотоотчет о приобретенной технике и материалах», при этом фактически каких-либо документов, чеков, фотоотчетов к возражениям ответчиком приложено не было, что указывает на попытку Черноусовой А.А. ввести суд в заблуждение.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Черноусова А.А. не отчиталась за выплаченные денежные средства, как не в период действия социального контракта, так и не по настоящее время. В добровольном порядке Черноусовой А.А. также не были возвращены полученные денежные средства. Разумный срок исполнения обязательств по социальному контракту истек.
При установленных фактических и правовых обстоятельствах, суд считает, что исковые требования КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Черноусовой А.А. о неосновательном обогащения, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика Черноусовой А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 11 250 рублей в доход бюджета Солнечного муниципального округа <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Черноусовой А.А. о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
Взыскать с Черноусовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казённого учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (ОГРН №, ИНН №) в качестве неосновательного обогащения в виде денежных средств по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с Черноусовой А.А. (СНИЛС №) в доход бюджета Солнечного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Иващенко